美國參議院已將《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的全院表決推遲至九月，在八月休會前議員們已無足夠議場時間，使得加密貨幣產業的核心立法優先事項再度延後。

該法案將透過美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）建立數位商品監管的法定框架，已先後通過眾議院和參議院委員會審議，但儘管在參議院立法日程上已停留數月，仍未進入全院表決。該立法旨在解決兩個監管機構之間長期存在的管轄權模糊問題，此一問題已持續多年，使數位資產企業在特定代幣究竟屬於證券還是商品的問題上，面臨重疊或不明確的監管權限。

立法時間表

眾議院於2025年7月以294票對134票通過該法案，超過70名民主黨人加入幾乎所有共和黨人的支持行列。參議院銀行委員會於2026年5月14日以15票對9票推進其自身協商版本，兩名民主黨人跨黨派支持。該法案於6月1日正式列入參議院立法日程，編號為第423號（Calendar No. 423），意味著只要參議院領導層安排議場時間，即可隨時進行審議。

參議院多數黨領袖John Thune曾表示該法案將在休會前進行表決，但聯邦人事任命和俄羅斯制裁法案等競爭性立法優先事項最終將其擠出議程。

未解決的爭議

一個關鍵爭議點是旨在限制高級政府官員從加密貨幣產業中獲利的倫理條款，考量到高知名度的政治人物參與數位資產項目，該條款引發了密切關注。相關條文的談判持續至八月初，白宮也參與了國會議員提出的妥協方案。然而，民主黨人表示目前的條款可能仍不足以滿足他們的關切。

其他未解決的細節仍在討論中，包括涉及非法金融活動和農產品大宗商品問題的條款。

九月的更窄窗口

隨著表決推遲至九月，該法案面臨更為狹窄的立法窗口。兩院當月僅返回運作數週，議場時間將與撥款法案以及十一月中期選舉的逼近相互競爭。政策分析師指出，拖延時間越長，該法案通過的可能性可能進一步下降。

此次推遲延長了企業自5月法案通過委員會審議以來所提到的監管不確定性，該不確定性被視為託管安排和產品規劃的限制因素。在CLARITY Act缺席的情況下，數位資產產業繼續在SEC和CFTC直接發布的現有監管指引下運作，而非該立法旨在提供的更清晰法定框架。其他司法管轄區，包括歐盟的《加密資產市場監管法規》（MiCA），已推進了全面的監管框架，這進一步加大了產業對美國建立同等法律清晰度的壓力。

眾議院和參議院將在九月返回運作數週，隨後國會將再次休會投入中期選舉活動，為該法案及其他待審立法留下的議場時間十分有限。