參議院因黨派爭議再度推遲CLARITY法案表決至九月
重點速覽
- •參議院將CLARITY法案的審議延後至九月,全院辯論暫定於暑期休會後、9月14日前後恢復。
- •該法案將建立全面的法定框架,決定SEC或CFTC對不同類別數位資產擁有主要管轄權,這一爭議已持續多年而未經國會解決。
- •推進該法案需要60票,意味著至少需要七位民主黨議員加入53位參議院共和黨人的行列,才能跨過程序門檻。
- •兩黨之間仍有三項未解決的爭議:倫理條款、反洗錢要求,以及規範穩定幣收益的法規。
- •眾議院已於2025年中通過了兩黨版本的CLARITY法案,因此參議院通過後需要兩院進行協商,最終法案才能送交總統簽署。

美國參議院再次推遲對CLARITY法案的表決,將這項重大加密貨幣市場結構法案的審議延後至九月,兩黨談判仍在持續進行。
據Politico報導,參議院領導層決定在暑期休會前延後全院審議。參議院多數黨領袖約翰·圖恩確認了這一決定。預計議員們將於九月中旬返回參加完整的立法會期。
里程碑式的加密貨幣法案
CLARITY法案被廣泛視為目前國會面前最具影響力的加密貨幣立法之一。該法案將為美國的數位資產建立全面的監管框架,釐清美國證券交易委員會(SEC)或商品期貨交易委員會(CFTC)對各類加密資產擁有主要管轄權。
該法案核心的管轄權問題多年來一直是監管機構與市場參與者之間持續摩擦的根源。SEC普遍主張大多數數位代幣應歸類為證券,而CFTC則堅持比特幣等商品屬於其管轄範圍。法院一直以來逐一案件審理裁決,但始終缺乏全面性的法定框架來解決這一重疊問題。
除了界定監管權限外,該法案還引入了涵蓋加密貨幣交易所、客戶資產託管以及數位資產市場其他核心要素的規則。
眾議院已於2025年中以兩黨支持的票數通過了自有版本的CLARITY法案,這意味著參議院通過後,兩院將需進行協商,最終法案才能送達總統辦公桌。
三大爭議仍待解決
在參議院推進該法案需要60票。共和黨掌握53個席位,因此至少需要七位民主黨議員的支持才能推動立法向前邁進。
儘管兩黨談判持續進行,議員們仍在三個核心議題上存在分歧:倫理條款、反洗錢要求,以及規範穩定幣收益的法規。
民主黨參議員魯本·加萊戈表示,除非共和黨同意做出進一步讓步,否則他不會支持終止辯論的動議。加萊戈形容談判具有建設性,但承認兩黨之間仍存在實質性分歧。
穩定幣收益爭議值得關注,因為它涉及與GENIUS法案相鄰的領域。GENIUS法案是2025年早些時候頒布的穩定幣發行法律,但對收益型穩定幣產品的問題基本上未予解決。
後續步驟
預計參議院將在議員們暑期休會結束後恢復對CLARITY法案的審議,全院辯論暫定於9月14日前後重啟。在此期間,預計兩黨談判將繼續進行,雙方將致力於解決尚存的分歧,並爭取推進該法案所需的選票。