美國參議院在未就《Clarity Act》進行程序性表決的情況下，進入為期一個月的8月休會期，將這項加密貨幣市場結構法案推遲至9月，進入期中選舉競選活動主導立法日程前的最後階段。該法案旨在通過劃定SEC與CFTC的監管管轄界線，建立首個全面的聯邦數位資產監管框架，一直是加密貨幣產業最優先的立法目標之一。

參議院多數黨領袖 John Thune（R-SD）於週四晚間確認了這一延遲。「民主黨人堅持不對 Clarity 進行表決，」他在新聞辦公室發布的講話中表示，並補充說他已與法案提案人合作，且參議員 Cynthia Lummis（R-WY）「表現出色，我們將在回來後第一時間將其排上議程。」

@LeaderJohnThune 宣布 Clarity 將於9月提交參議院表決：

「民主黨人堅持不對 Clarity 進行表決……我已與法案提案人合作。@SenLummis 表現出色，我們將在回來後第一時間將其排上議程。」

— Stacey Daniels (@staceydanielsDC) 2026年8月7日

參議院於週五休會，將於9月中旬返回，在注意力轉向11月選舉前僅有短暫的立法窗口，使該時段成為今年通過法案的最後現實機會。

一位知情人士告訴 The Block，考量到加密貨幣產業日益增長的政治影響力，參議院民主黨人不願在期中選舉前進行表決，而此延遲提供了爭取推進法案所需60票的額外時間。

自該法案5月以15-9票通過參議院銀行委員會以來，票數計算並未改變，當時僅有兩位民主黨人——Ruben Gallego（D-AZ）和 Angela Alsobrooks（D-MD）——跨黨派投票支持。在全院表決中大約還需要六張民主黨票。共和黨的支持也出現動搖跡象。若法案在參議院過關，將退回眾議院進行另一次表決，之後才能送達川普總統的辦公桌。眾議院於2024年通過了自己的加密貨幣市場結構立法版本FIT21，這意味著參議院通過的《Clarity Act》將需要兩院進行協商調和。

倫理條款仍是核心障礙

爭議焦點與全年來困擾該法案的問題相同：穩定幣獎勵、法案是否充分賦予執法部門打擊非法金融的能力，以及最重要的——涵蓋川普自身加密貨幣持股的倫理條款。

這些條款可能使總統獲得財務利益。由參議員 Thom Tillis（R-NC）和 Gallego 協商的一項附加條款——目前尚未公開，正與白宮進行磋商——將要求總統剝離加密貨幣相關業務。據 Bloomberg 報導，強制剝離還將允許他延遲繳納這些持股的聯邦資本利得稅，可能長達數年。若他持有替代投資直至去世，這些收益將完全免稅。

川普申報2025年加密貨幣和迷因幣收入為14億美元，並透過一家關聯公司持有 World Liberty Financial 38%的股份。若無延遲繳稅條款，他將面臨20%的資本利得稅率。商務部長 Howard Lutnick 和財政部長 Scott Bessent 在各自的資產剝離中均使用了相同條款。

該附加條款還將授權各州檢察總長在司法部拒絕採取行動時，提起訴訟以執行倫理措施。川普是否會接受該附加條款仍未確定。

Decrypt 兩週前報導該法案已陷入困境，Thune 當時已暗示法案無法在休會前通過參議院。Galaxy Research 在6月將其今年通過的機率下調至擲硬幣般的五五波。

產業團體保持了堅定的立場。Crypto Council for Innovation 執行長 Ji Hun Kim 稱此次推遲令人失望，但整體方向不變。Kim 在聲明中表示，每缺少監管框架的一天，都「將美國用戶和建設者推向海外，並使消費者面臨風險。」

若《Clarity Act》受挫，仍有備選方案。SEC 主席 Paul Atkins 上個月表示，若立法停滯，該機構已準備好自行制定加密貨幣規則——這是產業界一直反對的結果，因為通過規則制定建立的監管可被後續政府推翻。