參議院多數黨領袖圖恩對CLARITY法案提出終止辯論動議,定於9月15日進行程序性表決
重點速覽
- •關於推進CLARITY法案動議的終止辯論表決定於9月15日下午2時15分舉行,即參議員結束8月休會返回之時。
- •該立法提案將通過釐清SEC與CFTC各自的監管角色,建立首個全面的數位資產市場結構框架。
- •由參議員Thom Tillis與Ruben Gallego提出的跨黨派倫理措施尚未獲得白宮批准,仍是談判中的重大障礙。
- •部分共和黨參議員對穩定幣收益條款影響社區銀行表示擔憂,而執法機構則反對涉及非託管開發者是否應被監管為匯款機構的條款。
- •議員們在離開華府投入期中選舉前僅有約13個立法日,若法案未能通過,整個立法程序將須於下個會期完全重新啟動。

參議院多數黨領袖John Thune已就推進CLARITY法案(H.R. 3633,行事曆編號第423號)的動議提出終止辯論,安排於9月15日(星期二)下午2時15分,即參議員結束8月休會返回後,進行程序性表決。該法案已獲眾議院通過,將建立首個全面的數位資產市場結構框架,釐清美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)之間的監管權限。
記者Eleanor Terrett報導了預定的表決時間,參議院議場辦公室亦另行確認了Thune的提案。
程序性表決,非最終通過
Thune提出的終止辯論動議適用於推進動議,而非法案的最終通過表決。參議員Bernie Moreno表示,參議院共和黨與民主黨之間的談判已經結束,且數週前達成的協議對相關各方仍具約束力。Moreno表示,他預期全部53位參議院共和黨人將支持終止辯論,並將該表決時間定於9月15日下午2時15分。
然而,白宮加密貨幣顧問Patrick Witt提出了不同的說法。Witt表示,參議院關於CLARITY法案的談判自去年夏天以來一直在持續。
民主黨的反對與倫理爭議
Witt表示,參議員Chuck Schumer及支持加密貨幣的民主黨人反對在8月休會前舉行程序性表決,並要求在議員離開華府之前再給予一次延期。
一項倫理條款仍是談判中的主要爭議點。共和黨參議員Thom Tillis與民主黨參議員Ruben Gallego提出了一項跨黨派倫理措施,但白宮尚未批准該提案。
此外,部分共和黨參議員對穩定幣收益條款及其對社區銀行的潛在影響表示擔憂。執法機構和檢察官則反對涉及非託管開發者的BRCA條款,該條款涉及不為用戶保管資金的開發者是否應被監管為匯款機構的問題。
期中選舉前的時間壓力
議員們在離開華府投入期中選舉前將有大約13天的時間採取行動。若CLARITY法案未能在本屆國會通過,立法程序將於下個會期從頭開始。報告中引用的預測市場數據顯示,總統Donald Trump今年簽署該立法的機率為17%,該數字近期曾跌至13%。
Moreno表示每位參議員都將有機會參與表決。Witt表示,9月15日可能決定議員們能否完成CLARITY法案的立法程序。