SEC 主席 Paul Atkins 預期參議院將於 9 月 15 日推進 CLARITY 法案
重點速覽
- •參議院預定於 9 月 15 日就 CLARITY 法案的終結辯論動議進行表決,需要 60 票才能進入辯論階段。
- •該法案將建立首個全面的數位資產聯邦框架,並界定 SEC 與 CFTC 的監管職責。
- •9 月 15 日的表決屬程序性步驟,並非最終通過;加密獎勵、倫理條款、反洗錢規則及銀行業保障等未決議題仍在協商中。
- •SEC 最近在國會推動立法期間,已提出涵蓋某些加密投資合約與募資活動的規則。
- •Atkins 表示,僅靠機構規則提供的長期確定性不如立法,且若法案通過,SEC 將使其框架與 CLARITY 法案保持一致。

SEC 主席 Paul Atkins 預期參議院將於 9 月 15 日推進 CLARITY 法案,這將是美國加密貨幣監管的重大考驗。Atkins 表示,他希望國會議員能通過該法案,並最終送交總統 Donald Trump 簽署。
他的談話為這項在參議院屢遭延宕的法案增添了動能。該立法將建立首個全面的數位資產聯邦框架,並釐清美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)的監管職責。這種權責劃分長期以來爭議不斷:多年來,加密貨幣企業一直面臨不確定性,不清楚某一代幣究竟屬於 SEC 管轄的證券,還是由 CFTC 監管的商品,這項爭議主要透過執法行動而非明確的法定規則來解決。CLARITY 法案旨在透過界定各機構監管哪些市場活動,來化解這種模糊地帶。
9 月 15 日成為關鍵考驗
參議院預定於 9 月 15 日審議終結辯論動議。這項程序性步驟需要 60 票,將使議員得以展開辯論。
然而,這次表決並不代表 CLARITY 法案的最終通過。參議員之後仍可對該立法進行辯論、修正和表決。若對眾議院已通過的版本做出任何修改,該法案送達總統之前可能還需要採取進一步行動。
多項議題仍在協商中,包括加密獎勵、倫理條款、反洗錢規則,以及部分銀行業尋求的保障措施。
SEC 同步推進加密監管規則
在國會推動立法的同時,Atkins 也促使 SEC 制定更廣泛的數位資產框架。該機構最近提出了涵蓋某些加密投資合約與募資活動的新規則。
Atkins 主張,僅靠機構規則無法提供與國會立法同等的長期確定性。未來的 SEC 可能更改法規,而聯邦法律則能建立更穩固的法律框架。
因此,SEC 的平行做法可以與 CLARITY 法案互補,而非取而代之。Atkins 已表示,若國會最終通過該立法,該機構希望其監管框架能與之保持一致。
9 月 15 日的表決可能成為美國加密貨幣產業的關鍵時刻。成功的程序性表決將顯示議員已獲得足夠支持,得以推進這項市場結構法案。儘管如此,Atkins 的樂觀態度並不保證法案通過,在該措施送達 Trump 總統辦公桌之前,仍存在重大的立法障礙。