新聞加密貨幣參議院對《CLARITY法案》提出終結辯論動議,定於9月15日進行程序性表決

參議院對《CLARITY法案》提出終結辯論動議,定於9月15日進行程序性表決

作者: Decrypt·

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  • 參議院多數黨領袖 John Thune 對《CLARITY法案》(H.R. 3633)提出終結辯論動議,將首次程序性表決定於9月15日(週二)美東時間下午2:15。
  • 該法案將透過在 SEC 與 CFTC 之間劃分監管權限,為美國加密貨幣市場建立正式的法律框架,大部分產業將歸屬 CFTC 管轄。
  • 共和黨需約六名民主黨議員的支持才能達到60票終結辯論門檻,自參議院銀行委員會5月以僅兩名民主黨人支持推進該措施以來,此差距一直存在。
  • 未解決的爭議包括非法金融條款、穩定幣收益規則,以及一項要求川普總統從加密貨幣相關業務撤資的擬議倫理增補條款,白宮尚未就此做出回應。
  • 若參議院通過該法案,必須退回眾議院協調兩院版本之間的差異,才能送達總統辦公桌,這使得9月成為今年內完成立法的最後可行窗口。
參議院對《CLARITY法案》提出終結辯論動議,定於9月15日進行程序性表決

美國參議院已邁出對《CLARITY法案》進行表決的第一個正式步驟,參議院多數黨領袖 John Thune 於週六凌晨在通宵會議後,就這項加密貨幣市場結構法案提出了進行動議。

Thune 的提案啟動了參議院用來推動具爭議性立法跨越60票門檻的多步驟終結辯論程序。此舉來得太遲,無法在參議員出發8月休會前進行表決,但已排定在他們返回後立即進行首次程序性表決。首次測試表決定於9月15日(週二)美東時間下午2:15舉行。

就 H.R. 3633 進行動議的終結辯論提案僅為程序性的第一步,而非法案通過,但這表明共和黨領導層打算在參議院重新開會後將該法案列為優先事項。若終結辯論獲得通過,參議院將進入有上限的終結辯論後辯論期——根據議事規則最長可達30小時——之後再就最終通過進行表決,這一時程可能仍會延展數天。

《CLARITY法案》若獲通過成為法律,將為美國大部分加密貨幣活動建立正式的法律框架——這是業界多年來一直尋求的框架,因為各公司在多個監管機構的重疊執法行動中艱難前行。該法案將在 SEC 與 CFTC 之間劃定管轄權界線,將大部分產業置於後者的監管之下。CFTC 依據《商品交易法》監管商品與衍生品市場,而 SEC 則在以揭露為基礎的制度下監管證券市場;數位資產在這兩個框架之間的分類一直是長期以來法律模糊性的根源。該法案被普遍認為將為加密貨幣市場帶來更大的監管確定性,潛在地鼓勵傳統金融機構提高參與度。

週六的行動延續了 Thune 本週稍早決定將表決推遲至休會之後,而非在議員離開華盛頓前強行表決。該推遲是由於民主黨不願推進該法案。共和黨仍需約六名民主黨議員倒戈才能達到60票門檻——自該措施5月以僅兩名民主黨人支持通過參議院銀行委員會以來,這一差距並未縮小。

談判人員現在有數週時間來解決仍困擾該法案的爭議。這些爭議包括非法金融與執法保護措施的細節、穩定幣收益與獎勵的未解爭論,以及涵蓋川普總統加密貨幣資產的政府倫理條款。

議員們仍在努力就管轄川普總統加密貨幣資產的條款達成兩黨協議。一項與白宮協商的增補條款將要求他從與加密貨幣相關的業務中撤資。截至目前,白宮尚未對該增補條款做出任何回應。

若該法案在參議院獲得通過,將退回眾議院進行另一次表決,之後才能送達川普總統的辦公桌。眾議院版本的市場結構立法已在本會期較早時通過,這意味著兩院版本之間的差異需要在最終頒布前進行協調。隨著9月的窗口期在中期競選活動前迅速收窄,未來數週被普遍視為該法案在今年通過成為法律的最後現實機會。