眾議院已通過的《數位資產市場清晰法案》（H.R. 3633）在參議院迎來關鍵程序節點：根據參議院民主黨議程通知，針對「動議進行程序動議」的終結辯論動議，預定於 2026 年 9 月 15 日（週二）下午 2:15 成熟可表決。此項排定行動關乎是否就該法案的動議進行動議啟動終結辯論，而法案更廣泛的立法結果仍未定。依據參議院規則，就動議進行動議啟動終結辯論需經正式就任參議員的五分之三多數同意——通常為 60 票——因此這次表決也是對多數黨能否克服程序性阻力、展開院會審議的測試。

背景：H.R. 3633 的立法歷程

Congress.gov 將 H.R. 3633 標示為《2025 年數位資產市場清晰法案》。該法案由 J. French Hill 眾議員於 2025 年 5 月 29 日提出，眾議院於 2025 年 7 月 17 日以 294 票對 134 票通過——此一跨黨派差距反映兩黨皆支持為數位資產建立更明確的規範。Congress.gov 將參議院銀行、住宅與都市事務委員會列為該法案的委員會之一。官方紀錄顯示，最新行動為 2026 年 8 月 8 日參議院提出針對動議進行動議的終結辯論動議。

CLARITY 法案是國會為數位資產制定聯邦規範的更廣泛努力之一，此前穩定幣立法已於 2025 年完成立法。如同 H.R. 3633 這類市場結構立法，旨在解決剩餘的問題：究竟 CFTC 還是 SEC 對不同類別的數位資產擁有主要管轄權——這是長期以來在美國營運的交易所、發行方與交易平台所面臨的不確定性。

Clarity 法案：H.R. 3633 的參議院終結辯論動議

參議院民主黨的議程指出，參議院於 9 月 10 日休會後，將於 2026 年 9 月 14 日（週一）下午 3 時重新開會。通知表示，針對行事曆編號第 423 號（H.R. 3633）的終結辯論動議，將於 9 月 15 日（週二）下午 2:15 成熟可表決。該文件也確認此提案為針對 CLARITY 法案的動議進行動議之終結辯論。

此議程為該法案提供了明確的程序里程碑，但並不代表參議院最終通過。Congress.gov 目前仍將 H.R. 3633 標示為「已通過眾議院」狀態，其列出的參議院行動僅為動議進行動議的終結辯論。因此，9 月 15 日的行動是參議院審議該法案的既定節點，而非法案成為法律的紀錄。

2026 年 9 月 4 日，Bitcoin Archive 在 X 上發文：

JUST IN: Rep. French Hill says there may be enough votes to PASS the CLARITY Act. Huge statement coming directly from the House Financial Services Chair. pic.twitter.com/8HsjzjMoLK — Bitcoin Archive (@BitcoinArchive) September 4, 2026

參議院表決對加密貨幣監管的意義

根據 Congress.gov 上的國會研究處摘要，CLARITY 法案將為數位商品建立監管框架，法案將數位商品定義為價值依賴區塊鏈的數位資產。摘要指出，商品期貨交易委員會（CFTC）將原則上監管數位商品交易，包括涉及數位商品交易所、經紀商與自營商的交易。

該法案為數位商品在交易所交易設定條件，要求具備成熟或去中心化的區塊鏈（依定義），或特定的發行方申報。內容涵蓋交易監控、紀錄保存與客戶資產分隔。

位於成熟區塊鏈上、或預期在設定時間內成熟的數位商品，若年銷售額低於一定門檻且符合其他條件，將可豁免 SEC 註冊。SEC 則將對涉及特定經紀商、自營商與交易平台的某些數位商品活動取得管轄權。

交易所、經紀商與自營商將受《銀行保密法》反洗錢規範約束，並對另類交易系統與臨時註冊增設額外要求。

參議院下一次排定的行動是值得關注的具體日期。除了 9 月 15 日的終結辯論表決本身，後續步驟還包括院會辯論與可能的修正案表決、參議院通過表決，以及——由於參議院審議的是眾議院通過的版本——在送交總統之前，需就完全相同的法案達成一致，或召開協商會議調和差異。表決結果本身不會改變官方追蹤紀錄目前「已通過眾議院」的狀態，且 Congress.gov 並未列示 H.R. 3633 已獲參議院通過、送達總統或已成為法律。

來源：icobench.com；法案紀錄：Congress.gov