美國參議員 Todd Young（共和黨，印第安納州）與 Andy Kim（民主黨，紐澤西州）於週二提出立法，鎖定以新身份重新開業的卡車公司。這項跨黨派的《Freight Enforcement 中的安全與問責法案》（Safety and Accountability in Freight Enforcement Act）旨在防止營運商透過新的註冊逃避執法；立法者表示，這類問題可能削弱整個貨運產業的安全監管。提案發起人將這些企業稱為「chameleon carriers」。該提案目前正等待參議院委員會審議。

該法案針對的是在發生安全違規、罰款、保險問題或其他執法行動後關閉，之後再以不同商業結構申請另一個 USDOT number 的公司。立法者希望聯邦汽車運輸安全管理局（Federal Motor Carrier Safety Administration）在核准註冊申請前先辨識這些關聯。此措施也適用於 brokers、freight forwarders 與 intermodal equipment providers。

FMCSA 將篩查身份關聯

SAFE Act 指示 FMCSA 開發並測試一套自動化篩查工具，供 USDOT 註冊流程使用。機關人員將使用該系統，但最終決定仍由 FMCSA 職員作出，而非由自動化系統決定。申請人若遭誤判標記，可在更正提交內容後提出申訴並接受審查。

該工具將查找是否存在共同所有權、管理人員、駕駛人、設備、地址、電話號碼、電子郵件與營運設施。它也會檢查保險是否延續、保單中斷、資產轉移、失效的 USDOT numbers，以及公司成立日期。這些資訊可協助判斷新的申請人是否延續既有營運。FMCSA 可在決定是否核准註冊時使用這些結果。

Young 將此提案描述為一項道路安全措施。Young 表示：「當不安全的卡車公司透過以新身份重新開業來逃避執法時，所有共享道路的人」都面臨風險。Kim 則稱這項立法旨在處理規避法規的營運商，並表示這些行為「可能奪走人命」。

研究將衡量問題規模

SAFE Act 將要求 Government Accountability Office 研究全美 chameleon carriers 的範圍。該報告將估算其普遍程度、相關死亡人數、重傷、財產損失，以及執法方式。GAO 也將檢視聯邦監測的弱點並提出改進建議。國會將在法案生效後一年內收到相關結果。

FMCSA 可與包括 Justice Department、Treasury Department、Homeland Security、Postal Service 及各州合作夥伴在內的機關分享資訊。法案要求在此工作中採取資料隱私保護措施。Department of Transportation 的 inspector general 將在工具實施兩年後進行稽核。該稽核將衡量被標記的申請、遭拒絕的註冊、錯誤、重新判定，以及重大事故減少情況。

Owner-Operator Independent Drivers Association 支持這項參議院立法。OOIDA President Todd Spencer 稱其為一種在營運者成為 chameleon carriers 之前「識別並清除不良業者」的方法。American Trucking Associations、Truckload Carriers Association、National Tank Truck Carriers，以及 Indiana Motor Truck Association 也支持這項提案。Rep. Harriet Hageman（共和黨，懷俄明州）今年稍早已提出眾議院版本。

為何重要

不良業者可利用薄弱的註冊審查，以看似乾淨的身份重新回到市場。SAFE Act 將在 FMCSA 核發 USDOT number 之前，更重視所有權、聯絡資訊、設備、保險與營運關聯。

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