新聞宏觀經濟菲律賓參議院支持設立監察使獨立執法部門的法案

菲律賓參議院支持設立監察使獨立執法部門的法案

作者: Bworldonline·

重點速覽

  • •菲律賓參議院司法與人權委員會及籌款委員會於10月5日舉行聯合聽證會,支持第2394號參議院法案,即「監察使反貪腐執法權力」法案。
  • •該法案將設立「監察使執達服務處」,這是隸屬監察使署的獨立機構,負責執行命令並開展調查。
  • •擬議的服務部門將整合反貪機關的指令執行、證人及官員保護,以及合規監督。
  • •監察使署估計該部門需要100個新職位及約1.59億披索的人事與營運合計經費,約佔其2027年預算提案的2%,參議院財政委員會已表示支持這筆撥款請求。
  • •主要提案人Panfilo Lacson參議員提議以法律賦予監察使藐視權力,各委員會將繼續權衡憲法疑慮及擬議修正案,之後法案才會送交眾議院及總統。
菲律賓參議院支持設立監察使獨立執法部門的法案

一項為監察使署設立獨立執法部門的法案,於10月5日星期一在菲律賓參議院獲得支持,當日司法與人權委員會及籌款委員會舉行了聯合聽證會。

聽證會審議了第2394號參議院法案,即「監察使反貪腐執法權力」法案,議員們討論了可能涉及的憲法問題及擬議修正案。這些問題如何解決,可能會影響法案的最終範圍。

該法案將設立「監察使執達服務處」,這是一個獨立機構,負責在監察使署之下執行命令並開展調查。助理監察使Luis Gonzaga S. Bonoan Jr.向各委員會表示,擬議的服務部門將集中處理反貪機關指令的執行、證人及官員的保護,以及合規情況的監督。這些職能正是反貪工作產生實際效果的關鍵所在:指令、調查和裁決只有在真正被執行、證人獲得保護、合規情況受到追蹤時,才能發揮最大作用。

Bonoan表示,該部門將新增100個職位。他補充說,監察使署將需要1.271億披索用於人事費用,以及3,190萬披索用於營運成本——合計約1.59億披索,僅約佔監察使署2027年預算提案的2%。這些人力與成本數據表明,該部門只有在職位與營運透過撥款程序獲得資金後才能運作。

司法與人權委員會主席Francis Pancratius N. Pangilinan參議員表示,參議院財政委員會已表示支持該反貪機關為設立執法部門而提出的追加撥款請求。

法案主要提案人Panfilo M. Lacson Sr.參議員亦建議以法律予監察使藐視權力,並指出憲法並不禁止國會將此類權力延伸至憲政機關。這項建議為各委員會在已擺上檯面的憲法問題之外,增添了另一個需要權衡的議題。

監察使署是根據1987年《菲律賓憲法》設立的獨立機關,負責調查及起訴公職人員和僱員涉嫌的貪污、腐敗及其他違法行為。其職權依據1989年《監察使法》(第6770號共和國法案)執行。與菲律賓兩院制國會中的任何法案一樣,第2394號參議院法案仍需通過眾議院並由總統簽署方能成為法律。在此過程中,關注焦點可能包括各委員會如何處理聽證會上提出的修正案和憲法疑慮、擬議的法定藐視權力是否被納入法案,以及該部門約1.59億披索的需求在2027年預算中如何處理。

——Francessca S. Abalos報導,原文刊載於BusinessWorld:https://bworldonline.com/the-nation/2026/10/05/784518/independent-enforcement-arm-for-ombudsman-backed-in-senate/