SEC主席Paul Atkins表示,該機構將推進鏈上募資與代幣化證券的相關規則,儘管國會未能通過CLARITY法案。Atkins於9月29日在華盛頓接受CNBC採訪時,概述了該監管機構依據現有授權持續進行的工作,並表示SEC旨在為在美國開發數位金融產品的創新者與投資人提供監管明確性。

SEC提出代幣化證券監管框架

Atkins表示,SEC與商品期貨交易委員會(CFTC)已發布聯合釋義文件,界定代幣化證券與其他代幣化資產。他表示,此一區分有助於釐清由哪個監管機構監督不同的數位金融產品——這項分類決定了哪個機構的規則適用於特定產品。

SEC也已提出一項針對鏈上募資的規則,而其創新豁免則將為代幣化證券建立受控環境。Atkins將此豁免形容為一個沙盒,企業可在其中發行代表標的證券實際權利與權益的代幣。他將這種做法與離岸產品區隔開來,後者僅提供資產的合成曝險,而不賦予直接所有權。據Atkins表示,SEC希望代幣化證券能在鏈上交易,同時保留附著於標的資產的權利。

立法挫折發生在9月15日,當時參議院以49比50的投票否決了推進CLARITY法案的動議。CLARITY法案是一項市場結構法案,將把數位資產監管權在SEC與商品期貨交易委員會之間進行劃分。Atkins此前曾表示,SEC將繼續依據現有授權制定加密規則。不過,他也形容立法對於長期監管確不可或缺——這使得SEC擬議的鏈上募資規則與創新豁免的命運,连同國會可能的再度努力,成為後續值得關注的進展。

Atkins回應穩定幣與代幣化疑慮

在採訪中,Atkins被問及AMC執行長Adam Aron對代幣化股票提出的反對意見。Aron對追蹤股價卻未賦予持有人治理權的產品表達了疑慮。Atkins並未直接回應AMC,但表示SEC的框架將要求代幣代表實際證券——這正是支撐該機構做法的賦予權利與僅追蹤價格之間的區別。

Atkins也談及有關Tether的USDT及其據稱被伊朗使用的疑慮。他表示,穩定幣監管不在SEC職權範圍內,並指向聯邦穩定幣法案GENIUS法案中的反洗錢與制裁條款作為相關保障。

IPO活動與私募信貸估值

Atkins表示,自他擔任主席以來,已有583家公司上市,募資約2,080億美元。他稱這一數字較前一同期成長75%。

關於私募信貸估值,Atkins強調,估值取決於每一項個別工具與基金。他表示,市場參與者在為資產估值時必須遵循公認會計原則。