SEC 主席 Paul Atkins 表示，無論參議院計畫就 CLARITY Act 進行的表決結果如何，該機構的加密貨幣規則制定議程都將繼續推進；同時，他支持原定於週二進行的該法案終止辯論表決。

Atkins 於 9 月 14 日在 Solana Policy Institute 峰會上發表演講，主題涵蓋該法案以及美國證券交易委員會（SEC）的 Project Crypto 計畫。他的言論勾勒出美國加密貨幣監管的兩條平行路徑：透過 CLARITY Act 推動國會行動，以及由 SEC 主導規則制定。

Project Crypto 的三條規則制定路徑

Atkins 指出，Project Crypto 旗下有三項規則制定工作，無論參議院結果如何都將繼續推進。

第一項名為 Regulation Crypto Assets。Atkins 表示，這將是多年來聯邦證券法最大幅度的更新之一。若獲採納，該框架可能讓代幣創建者在更明確的規則下於美國籌集資金。

第二項工作涉及轉讓代理人。Atkins 表示，相關規則已有約 40 年未曾更新。這些變更將影響代幣化證券及鏈上基金，而 ARK、BlackRock 和 Fidelity 已在這一領域展開競爭。

第三條路徑涉及託管。Atkins 表示，他已要求 SEC 工作人員準備一項提案，在沒有合格外部託管人的情況下，允許投資顧問持有自己的加密貨幣。他也表示，州信託公司可能獲准擔任託管人。這些變更可能解決一道阻礙，使部分顧問和基金管理人一直無法持有數位資產。

CLARITY Act 表決需要 60 名參議員支持

參議院終止辯論表決需要 60 票才能推進。共和黨掌握 53 個參議院席次，這意味著至少需要 7 名民主黨參議員支持該動議。通過終止辯論只會開啟辯論，並不代表該法案已成為法律。

參議員 Cynthia Lummis 將這次表決形容為「破釜沉舟的時刻」。她表示，民主黨人已經爭取到對法案 100 多項修改，包括自我託管保障措施，以及成立一個服務散戶投資者的新辦公室。她是在 Trump 總統同意法案中涉及民選官員及其配偶的道德規範條款後發表上述評論。

儘管有這些變更，參議院民主黨人仍在制定一份獨立的替代方案。銀行業團體及紐約州檢察長也已正式反對該法案。

這正是 Atkins 發表演講的背景。Coinbase 執行長 Brian Armstrong 幾天前也表達了類似觀點。Armstrong 表示，無論 CLARITY Act 是否通過參議院，加密貨幣的監管明確性都將取得進展。Grayscale 也發表了類似聲明。

Atkins、Armstrong 和 Grayscale 的言論顯示，美國加密貨幣規則正受到機構行動及國會的共同塑造。Atkins 表示，Project Crypto 的規則制定時程不會因參議院表決而停止。因此，立法與監管程序正在同步推進，預計將持續到今年年底。值得關注的發展包括參議院的終止辯論表決及其後續辯論，以及 SEC 針對三條路徑制定正式提案的工作。

來源：Blockonomi