美國證券交易委員會(SEC)將持續推動以加密貨幣為重點的規則制定浪潮,主席Paul Atkins承諾將進行更多調整,以確保數位資產市場留在美國本土。

10月2日,Atkins在社群媒體上發表聲明,提及一項現代化加密資產託管監管的提案,並強調此產業對美國作為金融市場領導者的未來至關重要。託管規則規範企業應如何保障客戶資產,是投資人保護的核心功能,也是數位資產能在受監管市場中持有的基礎要素之一。

據Atkins表示,新規則將更新1940年首次制定的託管要求,當時的規範僅考慮傳統資產的託管與保管——他認為這一框架已難以適應今日的數位環境。八十多年前撰寫的標準完全早於數位資產的出現,這正是委員會現在重新檢視這些規範的原因。

更廣泛監管行動的一環

Atkins強調,這項託管措施並非孤立的行動,而是委員會自2025年以來對加密產業推行的全面性加密資產監管方針的另一個組成部分。2025年,前主席Gary Gensler離任,以執法手段監管加密貨幣的時代宣告結束。

在託管框架之前,SEC已為加密產業提出兩項里程碑式倡議:「加密資產監管規則」(Regulation Crypto Assets),為被視為投資合約的加密資產建立客製化發行制度;以及「創新豁免」(Innovation Exemption),設立五年沙盒,允許在去中心化交易所及透過流動性提供者交易國家股票。三項倡議合併來看,勾勒出涵蓋加密資產如何在美國發行、交易與託管的潛在規則藍圖,標誌著從個案執法轉向成文規則的轉變。

「這些努力承認區塊鏈技術具有現代化金融體系的潛力,鏈上市場不應被迫遷往海外,或被迫套用不合適的監管模式,」Atkins宣稱。

前SEC執法人員的反對

此一方針確實存在批評者。SEC網路執法辦公室前主任John Reed Stark認為,這波監管推動超越了該機構的權限,與十多年來的加密資產執法背道而馳,並篡奪了國會的職權。他的反對意見指向這項議程背後更深刻的問題:加密貨幣的規則由監管機構撰寫,還是由立法者立法確立。

儘管如此,Atkins誓言將繼續推進,並強調該機構在加密領域的工作尚未完成。「更多監管提案即將推出,我期待繼續協助川普總統鞏固美國作為世界加密貨幣之都的地位,」他總結道。

由於這項託管措施目前仍為提案,其最終要求將僅能透過SEC標準規則制定程序形成,其中包含採納前的公眾意見徵詢期。隨著主席釋出更多提案即將到來的訊號,此議程的起草與意見徵詢階段將是企業與市場觀察者需要關注的下一個重要節點。