SEC 推進投資顧問加密資產保管規則修訂
重點速覽
- •SEC 已於 8 月 25 日將擬議的「Amendments to the Custody Rules」送交 OIRA 審查。
- •這些變動可能影響投資顧問與基金如何保管客戶資產,包括加密資產。
- •SEC 表示,修訂旨在降低加密資產保管合規的不確定性。
- •該提案尚未公開,且在返回 SEC 前仍可能被修訂。
- •這次保管規則審查是 SEC 從執法導向轉向就數位資產制定規則的一部分。

美國證券交易委員會(SEC)正推進對投資顧問與投資公司保管規則的全面修訂計畫,這可能使機構在遵守聯邦證券規則的同時,對如何為客戶持有加密資產有更清楚的依據。
該提案已於 8 月 25 日送交白宮管理與預算辦公室轄下的資訊與監管事務辦公室(OIRA)審查,之後才可能回到 SEC,並進一步對外徵求公眾意見。
SEC 向 OIRA 提交「Amendments to the Custody Rules」。來源:Reginfo.gov
根據 SEC 的監管議程,該機構正考慮在《投資顧問法》(Investment Advisers Act)與《投資公司法》(Investment Company Act)下修改現有規則,或引入新規。這些變動將影響投資顧問與基金如何持有客戶資產,包括加密資產。
監管機構表示,這些修訂旨在消除企業在遵守其規則的同時,如何為客戶保管加密資產的不確定性。對投資顧問與基金而言,保管一直是實務上的合規問題,因為針對傳統證券制定的規則,並不總能順利對應到數位資產。該提案目前尚未公開,而白宮管理與預算辦公室在將其送回 SEC 前,可能要求進一步修訂。之後,委員會將投票決定是否發布供公眾評論。
據 Bloomberg 報導,這項提案是該機構更廣泛推進川普政府數位資產議程的一部分;同時,CLARITY 市場結構法案仍在參議院停滯。該法案預計在立法者於 9 月結束 8 月休會後,面臨終止辯論(cloture)投票。
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SEC 從加密執法轉向制定規則
自 Paul Atkins 於 2025 年出任主席以來,SEC 採取了更友善於加密產業的做法,將重心從執法行動轉向為業界制定更清晰的規則。Atkins 表示,他希望結束該機構過去的「透過執法進行監管」方式,並以正式制定規則取而代之。
這項轉變也反映在執法層面。2025 年,SEC 撤銷了多起針對大型加密公司的案件,包括對 Coinbase 的訴訟,顯示其正在重塑對數位資產的處理方式。對市場參與者而言,這次保管規則審查再次表明,該機構正試圖界定加密領域的營運規則,而不是主要依賴逐案爭議來處理。
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