新聞宏觀經濟Scope Ratings警告:利息成本飆升之際,美國債務日益受制於債券市場

Scope Ratings警告:利息成本飆升之際,美國債務日益受制於債券市場

作者: Fortune Crypto·

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  • •Scope Ratings確認美國主權評級為AA-,比穆迪、惠譽和標普全球給予的AA+評級低兩個級距,同時維持展望穩定。
  • •10年期美債殖利率目前為5.27%,高於CBO的長期預測;CRFB估計,若殖利率維持高出1個百分點,十年內債務可能增加約3.5兆美元。
  • •Scope預測,除非經濟成長增強或實施實質性財政調整,政府整體債務負擔將在2036年逼近GDP的160%。
  • •在部長Scott Bessent主導下,美國財政部已將發行結構轉向短期債務和回購操作,此策略在殖利率飆升時會提高展期成本;同時,對價格敏感的對沖基金已取代外國央行,成為32兆美元美債市場中更大的持有人。
  • •2026財年以2兆美元赤字、32.3兆美元公眾持有債務和創紀錄的1.1兆美元利息成本結束,Scope預計41.1兆美元的債務上限將於2027年初觸及。
Scope Ratings警告:利息成本飆升之際,美國債務日益受制於債券市場

美債殖利率近期的跳升凸顯了美國債務前景對債券市場的暴露程度,Scope Ratings在一份新報告中指出了這一脆弱性。

週五,這家總部位於歐洲的信用評級機構確認美國主權評級為AA-,比最高評級低三個級距,比競爭對手穆迪(Moody's)、惠譽(Fitch)和標普全球評級(S&P Global Ratings)給予的AA+評級低兩個級距,同時維持展望穩定。展望穩定意味著Scope預期在其評估期間內評級不會發生變化,儘管報告描繪了一條不斷惡化的中期財政路徑。

Scope列出了仍有利於美國的因素:強勁的經濟、美元作為全球儲備貨幣的地位、聯準會(Federal Reserve)等健全的機構,以及全球最深、流動性最高的資本市場。

即便如此,該機構預期赤字將持續惡化,理由是持續存在的「結構性支出壓力」以及推動財政改革的政治意願有限。根據Scope的評估,儘管基本赤字——即不含利息支出的赤字——將穩定在GDP約3.5%的水準,債務償付成本仍將推動財政狀況進一步惡化。

市場利率已經超過官方預測。10年期美債殖利率目前為5.27%,遠高於國會預算辦公室(CBO)的長期預測,後者預計2028年至2031年殖利率為4.3%,2032年至2036年為4.4%。這一差距的影響遠超聯邦預算範疇:美債殖利率是整個金融體系借貸成本的基準,影響從房貸到企業債務的各項利率。負責任聯邦預算委員會(CRFB)估計,若殖利率維持在CBO預測水準上方約1個百分點,未來十年債務將增加約3.5兆美元。

Scope警告,日益沉重的利息成本限制了政府應對未來衝擊的能力。該機構補充,若經濟成長未能增強或缺乏實質性財政調整,政府整體債務負擔將在2036年逼近GDP的160%。

「此一軌跡顯示中期財政路徑不可持續,並使主權信用日益暴露於市場情緒和融資條件變化的風險之中,」表示。

華盛頓管理債務的方式也加劇了這種敏感性。美國一直在將發行結構重新調整為短期債務,減少利率較高的長期債券。財政部長Scott Bessent延續了這項始於拜登(Biden)政府時期的策略,並透過回購操作進一步加碼,即發行更多短期票據以贖回較長期債務。其代價是,當更多債務在更短的期限內到期時,一旦殖利率像近幾個月那樣飆升,展期成本就會變得更加高昂。

投資人結構也發生了變化。對價格敏感的對沖基金在規模達32兆美元的美國公債市場中扮演越來越重要的角色,取代了持倉更為穩定的外國央行,並加劇了市場波動。

美國債務上限使情況更加複雜。Scope預計目前41.1兆美元的上限將於2027年初觸及。財政部可以動用「非常措施」——即在無需新立法的情況下於上限之下釋放舉債空間的臨時會計手段——來避免美國在數個月內違約,但國會議員終究必須採取行動。

「雖然Scope的基準情境假設政策制定者最終將同意提高或暫停債務上限,但期中選舉後的政治格局可能增加長期黨派僵持的可能性,」該機構表示。「反覆出現的債務上限危機持續凸顯財政治理的弱點,並造成週期性的市場波動。」

報告發布之際,聯邦政府的財政年度於週三結束,2027財年於週四開始。根據CRFB的年終統計,2026財年以2兆美元的預算赤字(佔GDP的6.2%)、32.3兆美元的公眾持有債務(佔GDP的100%),以及1.1兆美元的債務利息成本畫下句點——利息成本創下佔GDP 3.4%的歷史新高,成為預算中第二大支出項目,超過國防和聯邦醫療保險(Medicare)。

「根據過去一年的證據,我們現在預期未來利息支出將大幅增加、關稅收入將減少,這可能使赤字和債務激增,遠超[CBO]的預測,」CRFB在聲明中表示。

本文最初刊載於 Fortune.com。