南卡羅來納州法官裁定太陽能製造需歸類為重工業區
重點速覽
- •南卡羅來納州巡迴法院法官裁定太陽能板製造應歸類為重工業區,而非輕工業用途。
- •Silfab Solar 位於 Fort Mill 的既有設施獲准繼續營運,因為分區裁定僅適用於未來項目。
- •法官 McKinnon 認定約克縣先前將太陽能板生產錯誤歸類為電腦及電子產品製造。
- •州及聯邦環境機關調查了2026年3月 Silfab 廠區的兩起化學品洩漏事件,確認對公眾無風險。
- •Silfab Solar 計畫提起上訴,而 Fort Mill 廠區設計年產能為1 GW太陽能電池及1 GW太陽能面板。

南卡羅來納州巡迴法院法官裁定,太陽能板製造應歸類為重工業區分區,推翻了約克縣先前允許此類營運在輕工業區設立的認定。此裁決出現之際,一波由聯邦誘因推動的國內太陽能工廠設立潮——包括《通膨削減法》第45X條先進製造生產租稅抵免——已加劇外界對此類設施選址及地方政府分類方式的審查。儘管有此裁決,Silfab Solar 位於 Fort Mill 的矽晶電池與面板製造設施將在既有核准的豁免條款下獲准繼續營運。
法官 William McKinnon 認定,約克縣先前將太陽能板生產錯誤歸類為「電腦及電子產品製造」,此分類允許設於輕工業區。此區分極為重要,因為太陽能電池生產與最終面板組裝不同,涉及大量化學製程,通常屬於較重工業用途類別。約克縣規劃上訴委員會(BZA)先前已表示「輕工業區禁止太陽能板製造」,法官 McKinnon 對此立場表示同意。法院裁定書可於此處查閱。
約克縣於2022年最初核准 Silfab Solar 工廠在 Fort Mill 的輕工業區內興建。然而,在2024年一名 Fort Mill 居民提出上訴後,規劃委員會推翻了先前的決定,認定太陽能製造應僅限於重工業區。該縣澄清,修訂後的分區裁定「僅適用於未來項目」,允許 Silfab 設施繼續施工及營運。
儘管 Silfab 在先前分區分類下合法享有豁免,Fort Mill 居民的反對聲浪卻持續升溫。社區成員對 Silfab 設施的安全性提出質疑,尤其是其與一所新建小學的距離過近。居民對太陽能電池製程中使用的化學物質表達擔憂。2026年3月,該廠區發生兩起化學品洩漏事件,引發公眾疑慮急劇升高。南卡羅來納州環境服務局與美國環境保護署均對事件進行調查,確認對公眾不構成風險。3月化學品事件的詳情先前已報導。
Silfab Solar 針對法院裁決發布聲明:「法院最近的裁決對我們目前的營運或許可沒有任何影響。所有員工均按原定時間表正常上班。……約克縣先前已確認,BZA的裁決僅具前瞻性效力,不影響 Silfab,因為我們的項目在 BZA 做出決定前已全面展開。Silfab Solar 將提出上訴,以確保未來擴大生產及招募的機會保持開放,並防止分區程序未來如對方在本案中所為遭到不當操縱。」
Silfab Solar 總部位於加拿大,並在華盛頓州 Burlington 設有現有的太陽能板組裝廠。該公司原本計畫成為首批在美國建立國內太陽能電池製造的品牌之一,而此供應鏈環節長期由中國及東南亞製造商主導。位於南卡羅來納州 Fort Mill 的廠區設計年產能為1 GW太陽能電池及1 GW太陽能面板。面板生產目前在南卡羅來納州廠區持續進行,而完整電池生產的時程尚未公布。