新聞宏觀經濟菲律賓司法部:副總統莎拉·杜特地不享有訴訟豁免權

菲律賓司法部:副總統莎拉·杜特地不享有訴訟豁免權

作者: Bworldonline·

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  • 司法部維持立場,認為根據菲律賓法律與判例,訴訟豁免權僅適用於在任總統,因此副總統莎拉·杜特地不能在待審刑事案件中主張這項保障。
  • 杜特地因 2024 年 11 月虛擬記者會上的言論面臨三項重大威脅罪指控;她當時表示,若自己遭殺害,已安排人員刺殺總統 Marcos, Jr.、第一夫人及時任眾議院議長 Romualdez。
  • 奎松市地區審判法院駁回她提出的撤銷起訴動議;該動議主張可被彈劾的官員在任期間不得在一般法院受到檢控。法院認定三項指控均有足夠理由進入審判程序。
  • 審判法院於 9 月 4 日簽發逮捕令,將每項指控的保釋金定為 P120,000;杜特地翌日繳交總額 P360,000 的保釋金。
  • 菲律賓國家調查局於 2025 年 2 月就同一言論提出的煽動叛亂申訴,因缺乏初步證據而於 8 月遭司法部駁回;重大威脅案件則與參議院待審的彈劾案並行。
菲律賓司法部:副總統莎拉·杜特地不享有訴訟豁免權

菲律賓司法部(DoJ)表示,副總統莎拉·杜特地不享有訴訟豁免權,並堅稱根據菲律賓法律與判例,這項保障僅適用於總統。

司法部長 Fredderick A. Vida 週四在新聞簡報會上表示:「副總統在這個特定案件中不享有訴訟豁免權。」他指的是目前在奎松市地區審判法院審理、涉及杜特地女士的刑事案件。

司法部就杜特地女士於 2024 年 11 月舉行虛擬記者會時發表的言論,對她提出三項重大威脅罪指控。她當時表示,若自己遭到殺害,已安排人員刺殺總統 Ferdinand R. Marcos, Jr.、第一夫人 Marie Louise Araneta-Marcos,以及時任眾議院議長 Ferdinand Martin G. Romualdez。

杜特地女士一直主張,她的言論並非真正的威脅,而是被「惡意地脫離邏輯脈絡解讀」。她是在反對眾議院委員會將其幕僚長 Zuleika T. Lopez 從議場拘留設施轉移至女性矯正機構的命令時發表上述言論。該委員會當時正在調查杜特地女士使用機密資金的情況。

菲律賓國家調查局另於 2025 年 2 月,就同一番言論提出煽動叛亂申訴。司法部於 8 月駁回該申訴,表示檢察官認為沒有足以合理確信定罪的初步證據。

然而,重大威脅案件繼續在審判法院審理。這宗案件也是目前在參議院審理、針對杜特地女士的彈劾案所引用的理由之一,意味著 2024 年 11 月的言論同時成為刑事訴訟及彈劾程序的爭議焦點。

杜特地女士一方透過撤銷起訴動議挑戰刑事案件,主張由於可被彈劾的官員在任期間不得在一般法院受到刑事檢控,因此法院沒有管轄權。她的律師 Paul Lawrence Lim 主張,副總統在任期間享有有限的程序性豁免權。該動議在案件初期便將豁免權問題提交法院,試圖在就相關言論進行任何審判前終止檢控程序。

審判法院駁回這項挑戰,認定有足夠理由讓杜特地女士就三項指控接受審判。法院於 9 月 4 日簽發逮捕令,並將每項指控的保釋金定為 P120,000。杜特地女士翌日繳交了 P360,000 保釋金。

Vida 先生表示:「司法部一貫的立場是,在菲律賓現行法律及法律制度下,唯一享有訴訟豁免權的是我們敬愛的總統。」

最高法院已承認在任總統享有訴訟豁免權。該法院在 2010 年的一項裁決中表示,總統訴訟豁免權「在我們的政府制度下仍獲保留,儘管現行憲法並未明文保留」,並補充指出,總統在任期內「不得在任何民事或刑事案件中被起訴」。

1987 年憲法將總統及副總統都列為可被彈劾的官員,但沒有明文規定總統豁免權。司法部一直主張,判例所承認的豁免權僅延伸至總統。這兩個職位之間的區別,正是司法部與杜特地女士律師就她在任期間能否被檢控一事產生分歧的根源。

針對杜特地女士表示自己感到不安全、也不信任法院一事,Vida 先生表示,不應忽視這些疑慮。

他說:「這令人難過,但我們的執法機構已證明,他們已準備好並將履行職責,不僅保障我們的副總統,也保障所有菲律賓人。」

隨著管轄權挑戰遭駁回且保釋金已繳交,這宗重大威脅案件正走向在奎松市進行審判;與此同時,彈劾案仍在參議院審理中。

— Mark Joseph M. Sanchez, BusinessWorld