分析人士:杜特地副總統彈劾審判公眾關注度低,源於「政治鬧劇」觀感
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- •社會氣象站9月21日至27日的調查發現,42%的菲律賓成年民眾密切關注杜特地彈劾審判,低於關注科羅娜審判的54%及埃斯特拉達案件的47%。
- •較早前Octa Research的民調顯示,81%的菲律賓民眾對參議員法官是否會依證據和法律而非政治作出裁決持懷疑態度或保留判斷;SWS民調亦發現僅28%受訪者對參議院公正裁決抱有高度信任。
- •政治學者將關注度低迷歸因於對法庭的結構性不信任、副總統的被迫害敘事與反精英政治形象,以及不同收入群體對審判的觀感差異。
- •杜特地抨擊彈劾是浪費資源,並指是馬科斯總統企圖破壞其2028年總統競選;法庭允許檢方撤除四項條款中的三項,僅留下來源不明財富指控。
- •參議院法庭發言人表示,民調結果促使法庭展現透明、以規則為本的中立性;分析人士建議以程序一致性、通俗語言審訊摘要及看得見的正當程序保障來重建公眾信任。

馬尼拉 — 分析人士表示,副總統薩拉·杜特地-卡皮奧(Sara Duterte-Carpio)彈劾審判的公眾關注度偏低,可能反映出菲律賓民眾普遍認為,參議院法庭是一場遠離現實生活的政治鬧劇。
社會氣象站(SWS)於9月21日至27日進行的調查發現,約42%的菲律賓成年民眾密切關注杜特地的審判——低於關注前首席大法官雷納托·特雷索·A·科羅娜(Renato Tereso A. Corona)審判的54%,以及關注前總統約瑟夫「埃拉普」·埃傑西托·埃斯特拉達(Joseph “Erap” Ejercito Estrada)案件的47%。科羅娜審判於2012年5月以參議院判罪告終,而埃斯特拉達審判則在2001年1月眾議院檢察官退場後,未能作出裁決即告中止。
「當民眾已經不信任彈劾法庭並質疑指控時,追蹤審判就像投入大量心力卻收穫甚微,」菲律賓大學迪里曼校區(UPD)政治學教授羅赫利奧·阿利科爾·L·帕尼奧(Rogelio Alicor L. Panao)透過電郵表示。「因此選擇不關注未必是冷漠,而可能是對看似政治鬧劇之事的理性回應。」
帕尼奧表示,審判開始前,民眾對法庭的懷疑早已是結構性的。他引述Octa Research於4月20日至24日進行的調查指出,81%的菲律賓民眾對參議員法官是否會依證據和法律而非政治作出裁決,持懷疑態度或保留判斷。
「如果眾議院、參議院或政府被視為帶有政治動機,即使是很強而有力的貪腐案件,也可能被視為政治彈藥而不被理會,」他補充道。
同一項SWS民調顯示,僅28%的菲律賓民眾對參議院就是否判罪杜特地作出公正決定「高度信任」。對副總統四項彈劾條款的淨信念——在調查期間、且在法庭允許眾議院檢察官撤除來源不明財富指控以外的條款之前測得——同樣低迷,分數介於-9至-21之間。
根據1987年憲法,彈劾案判罪將導致免職並喪失擔任共和國任何公職的資格——這正是參議院法庭正在衡量的裁決所帶來的法律後果。
UPD另一位政治學教授讓·S·恩西納斯-弗蘭科(Jean S. Encinas-Franco)表示,對程序和指控的不信任,可能與副總統公開塑造的被迫害敘事有關。
帕尼奧補充,杜特地的政治形象強調真實、強硬和反精英形象,因此能抵禦貪腐指控,因為她的支持者關注的是她是否站在自己這一邊,「而非她是否完全清白」。
副總統多次抨擊這場彈劾是浪費時間和資源,並指這是小費迪南德·R·馬科斯(Ferdinand R. Marcos, Jr.)總統企圖破壞她2028年總統競選的手段之一。
「政府應該開始做事,停止搞政治,」副總統在10月22日的聲明中表示。「人民正陷於貧困、飢餓和憤怒之中。」
帕尼奧表示,SWS數據顯示不信任並非全面一致:中高收入群體可能將杜特地視為破壞政治穩定的行為者,而低收入群體則可能認為這場審判轉移了治理和日常生計的注意力。
參議院彈劾法庭發言人雷吉納爾德·V·東戈爾(Reginald V. Tongol)表示,SWS的調查結果是促使彈劾法庭贏取公眾信任的動力。他在聲明中表示,法庭將把這項民調視為挑戰,向持懷疑態度和未決定立場的民眾「展現透明、以規則為本的中立性」。
對帕尼奧而言,程序一致性是重建信任的首要任務,因此參議院必須避免看似標準漂移的明顯變動,例如降低判罪門檻(憲法規定判罪須獲全體參議院成員三分之二同意)以及四項彈劾條款中三項突然被撤回。他表示,為每場審訊提供通俗語言摘要,也有助於減輕公眾對程序的困惑。
「法庭應公開說明每一項證據裁決的理由,」他補充道。「也應明顯地保障控辯雙方的正當程序,因為看不見的公正,在政治上等同於不存在的公正。」
恩西納斯-弗蘭科最後表示,建立對彈劾法庭的信任,意味著要向民眾說明副總統為何可能背叛公眾信任,以及這對菲律賓人日常生活意味著什麼。隨著審判僅就唯一倖存的來源不明財富指控繼續進行,法庭能否將這一承諾轉化為分析人士所描述的程序一致性與看得見的公正,仍有待觀察。
資料來源:BusinessWorld,記者 Francessca S. Abalos 報導 — 分析人士:政治鬧劇觀感導致杜特地副總統審判關注度下降