俄羅斯總統普京已簽署該國首部管轄數位貨幣的綜合法律，為加密貨幣的發行、存儲、記賬和交易制定了規則，據國家通訊社Tass報導。

該法案於週二簽署，將加密貨幣交易所、數位託管機構、經紀商和清算所納入統一的監管框架。然而，這並未創建一個自由市場：將加密貨幣和數位權利作為商品和服務支付方式的禁令仍然有效，且禁止推廣加密貨幣支付的廣告。

俄羅斯於2024年通過普京簽署的另一項法案實現了加密貨幣挖礦合法化。新法律填補了挖礦規則留下的交易和託管方面的監管空白。該框架的出台經歷了俄羅斯政府內部多年的辯論：俄羅斯銀行此前一直主張全面禁止加密貨幣，而財政部則推動監管，新法律以央行監管下的持牌准入方式解決了這一矛盾。

交易所註冊與資本要求

只有列入特別政府登記冊的機構才被允許運營加密貨幣交易所。現有營運商獲得寬限期，可在2027年7月1日前完成註冊。

已註冊的交易所必須持有至少1500萬盧布（約合187,000美元）的自有資本，並須加入一個金融市場自律組織。當公司的月交易量超過350萬盧布時，其活動將被歸類為常規交易所活動。

銀行和外國貸款機構的分支機構被要求拒絕任何其懷疑是通過未註冊提供商路由的轉賬。

散戶投資者保護

散戶准入受到限制和管控。非認證投資者可通過持牌中介機構購買流動性最強的加密貨幣——具體名單待公布——每個中介機構的年度限額為300,000盧布。散戶和合格投資者都必須通過知識測試。合格投資者不受購買限制。

該法律還保證加密貨幣所有者獲得法院保護，無論其之前是否申報過資產。

生效日期與數位盧布銜接

法律的大部分條款將於9月1日生效。該框架與俄羅斯的數位盧布計劃相銜接，央行行長表示銀行必須在同樣的9月1日期限前提供支持。正如Decrypt報導的那樣，在法案即將通過之際，允許公民購買加密貨幣但禁止其消費加密貨幣之間的刻意落差反映了莫斯科的意圖：建立一個受監管的准入渠道，而非平行貨幣。

國際貿易與制裁影響

該法律的例外條款在俄羅斯境外具有特殊意義。允許居民與非居民之間在外貿合同項下進行結算，以及涉及挖礦所得幣和數位資產平台內支付的相關交易。

這一豁免條款可能會引起西方監管機構的審查。隨著入侵烏克蘭後制裁壓力的加大——這切斷了主要俄羅斯銀行對SWIFT國際支付信息系統的訪問——俄羅斯越來越依賴加密貨幣進行跨境貿易。

該法案賦予了俄羅斯加密貨幣持有者此前所沒有的東西：法律地位和進入持牌場所的權利。它也為國家提供了所期望的：一個由央行監管、可供監控的管道。