俄羅斯的加密貨幣產業可能已具備在2026年底前開始合法營運所需的一切條件——這是莫斯科正推動加密貨幣市場正式化的最新跡象。正在成形的監管框架將明定俄國境內誰可以購買比特幣、購買額度多少，以及該國銀行可合法提供哪些服務。

俄羅斯央行副總裁弗拉迪米爾·奇斯秋欣表示，相關法規正按進度推進，國際文傳電訊社（Interfax）報導於週一指出。

「目前我們正在制定配套法規，規模非常龐大且意義重大，」奇斯秋欣受訪時表示，並補充說內部規則的「微調」可在2026年底前完成。配套法規是填補框架法案在實務上如何運作的技術性規則制定——這一層將書面上的法律轉化為企業和投資人實際可遵循的規範。

JUST IN: The Russian Bitcoin and crypto industry may begin functioning within a legal framework before the end of this year, Central Bank Deputy Governor says. pic.twitter.com/Kp1ICUgDrg

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) September 21, 2026

俄羅斯今年持續推進加密貨幣立法。8月，總統弗拉迪米爾·普京簽署一項法案，將該國數位貨幣與數位權利的監管制度正式確立——不過使用比特幣進行支付仍然被禁止。俄羅斯也於2024年將加密貨幣挖礦合法化，賦予該產業板塊正式地位。

過去曾推動對加密貨幣使用實施廣泛限制的俄羅斯央行，已批准民眾在該國的加密貨幣交易所進行比特幣交易。根據法律，非合格投資人可透過單一仲介購買價值最高30萬盧布（3,582美元）的比特幣及其他資產，合格投資人則無購買限制。

俄羅斯最大銀行俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）計劃於12月前推出比特幣與加密貨幣錢包以及數位資產託管服務。該行於8月表示，預期其新推出的加密貨幣服務首年交易量可達4兆盧布（470億美元）。該12月目標正好落在央行自身的年底規則完成期限的同一時間窗口內。

俄羅斯自2022年起禁止在境內使用數位資產作為支付手段或法定貨幣。儘管普京過去似乎曾讚揚比特，但其作為交易媒介與貨幣的使用已被禁止多年。結果形成一種雙軌模式：比特幣正被納入受監管的市場，成為俄國人可交易和持有的資產，但在國內商業中的使用仍然受限。

不過，俄羅斯立法者為國際支付開了例外——很可能是為了規避西方制裁。美國與歐洲政府於2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，將俄羅斯排除在SWIFT支付系統之外，據俄羅斯財政部長表示，俄羅斯企業一直在使用比特幣來規避這些制裁。

本文最初發表於 Bitcoin Magazine，作者為 Mathew Di Salvo。