英國皇家聯合軍種研究所（RUSI）旗下的金融與安全中心（CFS）——一家創立於1831年、位於倫敦的國防與安全智庫——推出了一個新的工作小組，研究加密資產如何重塑全球安全格局，成員涵蓋政府官員、執法機構、監管機構、研究人員及民間專家。

「加密資產與國際安全工作小組」於9月24日正式成立，獲得區塊鏈分析公司 Chainalysis 的資金支持，該公司的數據與監控工具被調查人員和金融機構廣泛使用。其任務涵蓋議題的兩個面向：與加密資產相關的安全威脅，以及能夠支持人道與公民社會目標的正當應用。

聚焦非法加密活動

RUSI 表示，此項倡議反映出人們日益關注犯罪組織、受制裁實體及敵對國家行為者對數位資產的使用。工作小組援引的數據估計，2025年受制裁實體收取的加密資產約達1,040億美元，較前一年增加694%。

該研究所也指出，有組織犯罪集團利用加密網絡轉移非法所得，並利用監管體系的弱點。此外，負責制定全球反洗錢標準的政府間組織「金融行動特別工作組」（FATF）警告，犯罪集團可能開發專門設計以增加凍結或扣押資金難度的穩定幣。\n新工作小組將調查加密資產如何被用於組織犯罪、恐怖主義融資、規避制裁及政治干預，同時審視數位資產在人道與公民社會工作中的正當用途。

RUSI 研究人員表示，生成式人工智慧的快速發展可能進一步加速惡意活動，使犯罪行動的演變速度快於調查人員的應對能力。該機構也強調，民族國可能接入最初由網絡犯罪集團建立的非法加密基礎設施。

近期的執法行動凸顯了這一挑戰。美國當局已制裁伊朗加密貨幣交易所 BitBank，指控其涉及將數億美元的比特幣轉移至伊斯蘭革命衛隊——這是伊朗武裝力量的分支，長期受到美國制裁。

三大調查領域

工作小組計劃圍繞三大廣泛領域舉行一系列會議。

第一個領域將描繪非法行為者在組織犯罪、恐怖主義融資、規避制裁及政治干預中如何使用加密資產。第二個領域將評估目前可用於偵測和打擊此類活動的監管、執法及民間工具，包括現有機制能否跟上日益複雜的金融與技術網絡。第三個領域將聚焦正當應用，包括加密資產在支持公民社會組織及人道援助方面的潛在作用。

會議成果將整合為一套供決策者參考的實務建議。總結會議將向更廣泛的受眾發表研究發現，隨後於2026年12月在倫敦舉行的 RUSI SIFMANet 峰會特別場次上進一步呈現。該場次預計將專門聚焦加密資產在規避制裁中的使用。

透明度與金融安全

CFS 主任 Tom Keatinge 表示，加密資產日益融入犯罪集團及敵對國家的活動，使其風險與正當應用都值得深入研究。

Chainalysis 聯合創始人兼執行長 Jonathan Levin 表示，在應用適當的監控與執法機制時，區塊鏈資產固有的透明度有助於建立更安全的金融體系。

工作小組援引的 Chainalysis 研究也追蹤了新興威脅，包括用於散播惡意軟體的區塊鏈「死亡投遞」（dead drops）據報增加了420%。此類發展顯示區塊鏈基礎設施可能被改作遠超傳統金融交易的用途。

C 歐洲主管 Kinga Redlowska 強調了金融可及性更廣泛的安全意涵。她主張，當對資金的控制成為壓迫機制時，個人和組織維持財務自主的能力本身就成為一項安全問題。

透過結合政府、監管機構、執法部門、學術界及民間部門的專業知識，工作小組旨在制定實務建議，以應對非法加密活動，同時保障正當的金融與人道用途。

此項倡議問世之際，決策者正面臨越來越大的壓力，需要理解數位資產與制裁執行、網絡犯罪、恐怖主義融資及地緣政治競爭之間的交匯——這一議程如今同樣涵蓋金融監管機構與國家安全機構。其研究成果可為政府和金融機構如何應對日益複雜的加密相關安全風險的討論做出貢獻。