美國參議員 Cynthia Lummis 於 9 月 10 日公布修訂版、約 630 頁的《Clarity Act》，時間距離 9 月 15 日參議院表決僅數日。該表決可能決定議員是否推進這項加密貨幣市場結構法案。

Lummis 表示，參議院在協商美國加密產業規則之際，新版本納入了民主黨議員提交的逾 100 項修正要求。9 月 15 日的表決屬於程序性表決：若獲得通過，法案將可進入進一步辯論，但不代表最終一定能通過。因此，在倫理規則與穩定幣獎勵問題仍未解決之際，這次表決將檢驗協商者是否擁有足夠支持，讓法案繼續推進。

修訂版《Clarity Act》的變化

最新版本新增條款，可能要求部分名義上去中心化的去中心化金融（DeFi）協議向美國商品期貨交易委員會（CFTC）註冊。相關條款旨在區分真正去中心化、非託管的軟體，以及運作方式更接近受監管金融中介機構的活動。

修訂後的文字也將讓信用合作社有更大空間，在大型金融機構之外提供與加密貨幣相關的服務。Lummis 表示，該法案代表強有力的跨黨派努力，更新後的文本也反映了民主黨議員提出的逾 100 項修正要求。

在 X 的一篇貼文中，Lummis 寫道：

This updated Clarity Act text reflects bipartisan hard work over August—specifying when decentralized-in-name-only DeFi protocols must register with the CFTC and limiting the DeFi provisions to spot and cash transactions, in response to Native American concerns about prediction… — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 10, 2026

X: https://x.com/SenLummis/status/2098124286871433416?ref_src=twsrc%5Etfw

修訂後的條款回應原住民族社群對預測市場的疑慮，將 DeFi 規則限制在現貨與現金交易。Lummis 此前曾形容，該法案是為數位商品提供監管明確性的重要一步。

尚未解決的問題

法案的倫理條款維持不變。法案將繼續限制公職人員發行或推廣加密貨幣，但不會要求他們出售所持有的加密貨幣，或將這些資產置於盲目信託中。記者 Eleanor Terrett 表示，缺乏更嚴格的要求可能使法案更難取得推進所需的 60 張參議院票數。

穩定幣收益的處理方式也仍未解決。最新文本維持涉及穩定幣獎勵的條款不變。銀行正尋求更嚴格的限制，主張加密貨幣與穩定幣獎勵可能與銀行存款利息形成競爭，並使存款從社區銀行流出。

參議院表決門檻

參議院需要 60 票才能援引終止辯論程序，並推進對《Clarity Act》的審議。共和黨擁有 53 個席位，這意味著全部 53 名共和黨議員都需要至少 7 名民主黨議員加入，才能達到門檻。

財政部長 Scott Bessent 於 9 月 10 日呼籲參議院恢復對該法案的工作。他警告，進一步延誤可能引發美國盟友與對手對美國數位資產領導地位的疑慮。Bessent 的貼文可見於 https://x.com/SecScottBessent/status/2097748578777047185。

如果表決失敗，該法案在 2026 年立法會期剩餘時間內通過的前景可能會受到嚴重質疑。即使法案獲得推進，議員仍需在考慮最終通過前，進一步處理尚未解決的倫理與穩定幣收益條款。

《Clarity Act》將建立美國首個全面框架，在證券交易委員會（SEC）與 CFTC 之間劃分數位資產的監管管轄權。法案結果可能影響在美國市場營運的 DeFi 協議與交易所監管框架。

法案正式文本：

來源：https://dailycoin.com/revised-clarity-act-september-15-senate-vote/