參議院共和黨人於週日晚間公布 CLARITY Act 的修訂版，稱其為在 9 月 15 日終止辯論程序投票前，爭取民主黨支持的「最後、最佳且最終」提案。草案內容涉及政治倫理、穩定幣獎勵、開發者保護及數位資產市場結構等方面的變更。

美國總統 Donald Trump 已接受一項兩黨倫理提案的大部分內容，而該提案一直是這項立法的主要爭議點之一。法案目前將於週二面臨程序性投票，共和黨需要 60 票才能推進法案，因此民主黨的支持不可或缺。這次投票將決定該法案是否在參議院繼續推進；投票本身不會使法案直接成為法律。

修訂版 CLARITY Act 納入倫理條款

修訂後的文本包含一項倫理提案，共和黨議員表示，該提案納入了 Tillis-Gallego 提案約 80% 的內容。提案將要求 Trump 出售「大量」加密貨幣相關金融利益，或將其置於盲目信託中。提案也將賦予州檢察長執行倫理條款的權力，而白宮此前曾反對這項措施。

支持加密貨幣的參議員 Cynthia Lummis 在 X 上表示：

“President Trump voluntarily agreed to new ethics provisions holding every federally elected official, judge, and their spouses to some of the toughest ethics restrictions in U.S. history. This new text includes more than 120 of Democrats’ demands.”

Lummis 表示，週二投票反對該法案，等同於反對針對政治人物個人投資的倫理改革。她還警告，否決這項立法可能導致美國將數位資產領域的領導地位拱手讓給外國競爭者，並使美國在數位資產市場缺乏相關保障。

Lummis、參議員 Tim Scott 及其他人士也在一份官方公告中公布了 CLARITY Act 的最終文本：Lummis、Boozman 與 Scott 發布 CLARITY Act 最終文本。

BRCA、穩定幣收益與市場結構的變更

根據修訂後的 Blockchain Regulatory Certainty Act（BRCA）條款，相關保護措施已限縮至《銀行保密法》及民事執法。原本將這些保護延伸至刑事案件的文字，包括依據第 1960 條進行的起訴，已被刪除。

穩定幣收益是修訂版立法的另一項核心議題。文本納入了 Tillis 於 7 月提出的「斷路器」文字。若有證據顯示社區銀行向穩定幣發生大額轉帳，該條款將允許聯邦監管機構介入。財政部長 Scott Bessent 將作為聯邦監管機構負責監督這項機制。

更新後的「Ag title」也針對垂直整合制定更嚴格的規則，包括數位商品交易所、經紀商及交易商涉及的關聯交易與利益衝突。文本明確說明，州消費者保護法仍然適用；同時指出，開發者保護不會使相關實體免於遵守衍生品法律，也不會影響預測市場。

預測平台 Kalshi 的數據顯示，CLARITY Act 今年成為法律的機率已升至 44%，高於前一週的 14%。

眾議院小組將審查兩項加密貨幣稅收法案

另一方面，美國眾議院籌款委員會預定於 9 月 16 日審查兩項加密貨幣稅收法案。這項審查將是與參議院 CLARITY Act 投票不同的立法途徑，意味著數位資產政策提案近期還可能迎來另一個被修訂或推進的時點。

Mining and Staking Tax Clarity Act 將把新生成代幣的稅款遞延至其處分時繳納，並將相關所得歸類為一般所得。據報共和黨正考慮刪除遞延條款，或將其限制在五年內。

Applying Existing Tax Law Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act 將把洗售及推定出售規則延伸至數位資產。不過，透過挖礦或質押取得的資產，以及符合條件、以美元計價的穩定幣，將被排除在外。

如果獲得批准，兩項法案都將提交眾議院全院審議。立法提案可能在談判過程中發生變化，也可能無法以目前形式成為法律。本文僅供資訊參考，不構成法律、財務或投資建議。

來源：The Market Periodical