俄羅斯總統弗拉基米爾·普京已將近期通過的「數位貨幣」法案簽署成法，從而在俄羅斯合法化加密貨幣交易。

這項備受期待的立法建立了俄羅斯首個針對數位資產的全面監管框架，並將於 9 月生效。

普京批准俄羅斯的加密監管

俄羅斯國家元首已簽署《關於數位貨幣和數位權利》的法律，為莫斯科全面監管加密貨幣業務的主要 प्रयास開綠燈。

這份近 300 頁的文件上個月已通過議會兩院，目前可在俄羅斯政府官方法律法規入口網站查閱，當地媒體週二報導。

該法案於 4 月提交，當時立法者首次就該提案進行表決，之後於 7 月 21 日由國家杜馬最終通過，並於 7 月 24 日獲聯邦委員會批准。

儘管最初計畫是在今年夏季較早時推出該法，但由於需要對部分條文進行微調，現將於 2026 年 9 月 1 日正式生效。

這項大規模法案將俄羅斯的關鍵加密貨幣交易合法化並加以規範，例如與投資和交易相關的活動，同時禁止其他行為，如直接加密支付。

它也為投資者及多類市場參與者設立規則，包括將被允許處理數位資產的專門平台與傳統金融機構。

其中包括既有證券交易所和兌換機構，提供基本的無現金加密貨幣與法幣轉換，以及託管機構、清算所、銀行和各類中介機構。

依據法條，數位幣交易將僅能透過俄羅斯中央銀行（CBR）正式持牌的平台進行。

名為數位保管機構的新類別服務提供者，以及現有的證券市場保管機構，將負責加密資產的保管與記帳。

後者必須向貨幣主管機關登記，並依其業務性質滿足嚴格的資本要求，範圍介於 5,000 萬至 2.5 億盧布（超過 300 萬美元）。

這些託管平台還必須保存完整交易紀錄，並審查客戶轉帳，以偵測數位領域中任何可疑資金流動。

金融經紀商和資本管理公司將作為俄羅斯投資者與加密貨幣平台之間的中介，包括設於海外的實體。

多數俄羅斯人將僅有限度接觸加密貨幣

該法律帶來的最大變化之一，涉及俄羅斯的加密貨幣使用者。首次，他們將能合法取得並持有比特幣及類似資產，但仍受限制。

所有投資者都必須接受測試，以評估其對這些資產及相關風險的了解程度，而非專業參與者的使用權限仍將受到限制。

普通公民，或稱「非合格投資者」，將只能購買當前市場上少數幾種最大型加密貨幣，俄羅斯商業與加密貨幣新聞媒體提醒讀者。

根據 RBC 和 Bits.media 的報導，他們每年透過單一中介可購買的加密貨幣金額不得超過 300,000 盧布（少於 4,000 美元）。

對多數俄羅斯人而言，加密貨幣主要將是一種投資工具，因其用於支付已被嚴格禁止，而盧布仍是唯一法定貨幣。

本週公布的一項調查顯示，儘管加密貨幣即將合法化，近 70% 的俄羅斯人仍認為其沒有明顯用途。

在俄羅斯聯邦境內，唯有在授權機構開立、純粹屬於託管用途的錢包可用於接收、儲存和傳送數位貨幣。

自我託管錢包可供參與對外經濟活動者使用，這將使其能進行國際貿易並繞過法幣制裁。其在境外的使用不受限制。

銀行將可阻擋加密交易

俄羅斯銀行將獲授權阻擋任何與加密貨幣相關的交易，而在加密錢包之間及其與法幣帳戶之間的轉帳，將適用 48 小時「冷靜期」規則。

只有市值最大、流動性充足且價格歷史足夠長的幣種，才可在俄羅斯受監管加密市場中的交易所自由流通。

根據 CBR 副行長 Vladimir Chistyukhin 先前的說法，Bitcoin (BTC)、Ethereum (ETH) 和 Tether 的 USDT 目前符合這些標準。

該立法並未明確提及穩定幣，但它補充了俄羅斯 2021 年現行的《關於數位金融資產》法律，後者涵蓋代幣化證券以及在該國發行的幣種。

自 2027 年 7 月 1 日起，俄羅斯居民與企業進行的加密貨幣交易必須僅透過持牌中介機構進行。

仍需進一步制定補充規則，而俄羅斯銀行已發布草案指令，詳述加密貨幣交易、託管與保證金交易的具體規則。