擬議聯邦規則可能擴大美國401(k)退休計畫內的加密貨幣投資管道
重點速覽
- •該提案可能擴大雇主贊助的401(k)計畫中加密貨幣的投資管道,但並不要求任何特定計畫必須將其納入。
- •白宮已指示監管機構檢視另類資產如何納入退休帳戶,扭轉了勞工部2022年謹慎指導方針的基調。
- •Fidelity於2022年推出了數位資產帳戶,允許部分計畫參與者配置比特幣,但採用率有限。
- •計畫發起人仍須履行ERISA下的受託人義務,且加密貨幣波動性及合規義務的疑慮依然存在。
- •後續關鍵步驟包括提案文本、公眾意見徵詢期,以及勞工部可能發布的修訂版或最終指導方針。

一項擬議中的聯邦規則可能擴大美國退休儲蓄者的401(k)加密貨幣投資管道,有望使比特幣等數位資產更容易納入雇主贊助的退休計畫中。該措施目前仍為提案階段,並非最終規則,任何實際可用的投資選項仍須視個別計畫層級的決策而定。
擬議中的401(k)規則可能帶來哪些改變
401(k)是一種由雇主贊助的退休帳戶,允許員工將稅前收入提撥作為長期儲蓄,通常從雇主選定的投資標的清單中進行選擇。這些計畫受1974年《僱員退休收入保障法》(ERISA)管轄,該聯邦法規對計畫發起人及管理人設有受託人標準。從歷史上看,這些投資清單以股票、債券和目標日期基金為主,鮮少納入數位資產。
目前的政策方向可追溯至白宮一項題為「為401(k)投資人普及另類資產投資管道」(Democratizing Access to Alternative Assets for 401(k) Investors)的行動,該行動指示監管機構重新審視退休計畫中可以如何提供另類資產。這與勞工部2022年3月發布的《合規協助公告第2022-01號》(Compliance Assistance Release No. 2022-01)形成顯著對比——該公告曾警告計畫受託人在將加密貨幣納入401(k)投資清單前應「極度謹慎」,此一指導方針使許多雇主對考慮數位資產選項望而卻步。
勞工部的僱員福利安全管理局已在退休計畫指導方面取得進展,包括2025年5月的公告和2026年的後續發布。對儲蓄者而言,重點在於這仍然是計畫處理加密貨幣方式的擬議性調整——並不保證任何特定計畫會將其納入。
對退休儲蓄者可能有何影響
如果加密貨幣在退休帳戶中變得更容易提供,實際效果將是部分計畫的投資清單增加更多選擇,讓希望獲得數位資產曝險的參與者能在稅收優惠帳戶中找到投資途徑。美國人合計持有數兆美元的401(k)計畫資產,這意味著即使是漸進式的採用,也可能擴大透過退休計畫接觸數位資產的人口。
此議題的論述主要圍繞雇主和計畫管理人獲得更多裁量權以納入另類資產。Fidelity Investments作為最大的401(k)計畫提供商之一,於2022年推出了數位資產帳戶(Digital Assets Account)產品,使雇主計畫參與者能夠配置比特幣,但在先前的監管環境下,採用率仍然有限。一份報告指出,一般儲蓄者可以透過退休計畫獲得比特幣曝險,而無需直接使用加密貨幣應用程式。
然而,潛在的投資管道與適合性並不相同。加密貨幣是否符合任何個別儲蓄者的目標仍是另一個問題,且採用與否仍將取決於雇主的計畫層級決策,而非自動化的全面市場推行。
風險、未解問題與後續步驟
在退休計畫中提供加密貨幣引發了受託人責任和合規方面的疑慮,因為計畫發起人根據ERISA負有為參與者最佳利益行事的法律義務。2022年,加密貨幣專注型401(k)提供商ForUsAll就此指導方針起訴勞工部,認為該指導非法限制了計畫發起人提供數位資產的能力——此案突顯了圍繞此議題的法律張力。數位資產的波動性也與退休儲蓄通常強調的長期資本保全優先目標不太相符。
若干關鍵問題仍尚未解答,包括時間表、合格資產的範圍,以及任何最終要求將如何執行。法規制定在提案和最終通過之間可能發生重大變化,這意味著目前所見的細節可能與最終適用的細節有所不同。
退休計畫的辯論正與美國數位資產政策更廣泛的不確定性同時展開,從陷入停滯的綜合性加密貨幣立法推進,到SEC邁向客製化加密貨幣發行規則的動作。州層級的措施,例如夏威夷州對加密貨幣ATM現金存款的限制,也顯示了監管環境可能多麼迅速地發生變化。
接下來值得關注的里程碑是正式的法規制定步驟:提案文本的發布、任何公眾意見徵詢期,以及勞工部是否會在計畫開始調整其投資清單之前發布修訂版或最終指導方針。
免責聲明:本文僅供資訊參考之用,不構成財務或投資建議。加密貨幣及數位資產市場具有重大風險。在做出任何決定之前,請務必自行研究。