根據近年進行的多項民調，在 President Donald Trump 上週大幅削減 Bears Ears National Monument 邊界之前，多數猶他州居民反對縮減該國家紀念地。這些結果與猶他州政治領袖的說法相反；他們聲稱削減反映了該州民眾的意願。

President Donald Trump 簽署兩項行政命令，將 Grand Staircase-Escalante 與 Bears Ears 國家紀念地各縮減約 90%。他在猶他州國會代表團成員與 Governor Spencer Cox 陪同下宣布這項決定，這些人均為共和黨人。Trump 的公告稱，此舉「will better align the use of these public lands with the public interest」，並提到該地區蘊藏關鍵礦物，包括銅、鎳與鈾。

週一，數百人聚集在 Salt Lake City 的 Governor’s Mansion 外，抗議這些削減措施。這場示威是 Southern Utah Wilderness Alliance 在全州組織、向立法者施壓行動的一部分。

在 Trump 的行政命令之前，這兩處國家紀念地在猶他州南部合計涵蓋約 3.3 million acres。兩者均由民主黨籍總統設立，儘管遭到猶他州民選共和黨領袖反對。因此，這些削減使一場關於猶他州南部公共土地應如何管理的長期爭議更加尖銳，議題包括保育、遊憩、礦產開發與部落參與之間的平衡。

在 Oval Office 的簽署儀式上，猶他州共和黨籍眾議員 Celeste Maloy 表示，支持縮減這些國家紀念地的人包括「the locals who are worried about losing multiple uses on these federal lands」。她說，Trump 透過削減兩處國家紀念地的規模，是在「listening to the people of Utah」。

「It was very unfair to the people of Utah,」Trump 說，「and now fairness has been brought back.」

但在削減之前進行的多項民調顯示，猶他州居民以及其他山區西部州居民多數支持維持現有的國家紀念地保護。這使民意成為爭議核心：州領袖將削減描繪為回應猶他州居民，但研究人員與民調機構引用的調查資料指向相反方向。

「It is very contradictive of our findings,」位於 Price 的 Utah State University 校區環境修辭學教授 Michaelann Nelson 說。「They’re kind of picking and choosing which Utahns they’re paying attention to and listening to.」

在 2024 與 2025 年進行的調查中，Utah State University 研究人員發現，61 percent 的猶他州居民支持或強烈支持將 Bears Ears 保留為國家紀念地，而 19 percent 反對或強烈反對。該研究也發現，53 percent 的受訪者反對或強烈反對縮減 Bears Ears，26 percent 支持這項構想。其餘 21 percent 對縮減該國家紀念地既不支持也不反對。

近半數受訪者，即 46 percent，反對猶他州採取法律行動推翻 Bears Ears National Monument 的指定。President Barack Obama 最初於 2016 年根據 Antiquities Act 設立 Bears Ears。它原本包含 1.35 million acres，但如今已縮減至約 121,000 acres。

Grand Staircase-Escalante 未納入 Utah State University 的研究。President Bill Clinton 於 1996 年指定該國家紀念地，經國會若干調整後，最終涵蓋近 1.9 million acres。根據 Trump 上週的命令，該國家紀念地目前僅略高於 181,500 acres。

該民調主要作者 Nelson 表示，她將調查聚焦於 Bears Ears，是因為它是較新的國家紀念地，且當時更是猶他州政治人物批評的主要目標。她表示，她預期猶他州居民對 Grand Staircase-Escalante 的看法會相似。

「In some ways, perhaps [Utahns would be] even more in favor of Grand Staircase,」Nelson 說，「just because we’ve existed with it for more than 20 years.」

社會學教授、Utah State’s Community and Natural Resources Institute 主任 Jessica Schad 監督了這項調查工作。她表示，她不認為自民調進行以來的數月間，猶他州居民對這些國家紀念地的看法有顯著改變。

「It seems like this issue has become really politicized,」Schad 說，「and our politicians aren’t taking into account what residents are preferring.」

Utah State 的民調包括猶他州 468 名受訪者。該校採用駐於州內鄉村地區的社會學家，以避免結果過度代表較都市化的 Wasatch Front 居民；Salt Lake City 位於該地區。

「We use high-quality, really rigorous survey methods,」Schad 說。

在八個山區西部州進行的其他調查，也發現與 Utah State University 所記錄相似的看法。根據 Colorado College 進行的年度 Conservation in the West Poll，截至 1 月，這些州中 91 percent 的選民希望現有國家紀念地維持不變，相較於去年的 88 percent 與 2017 年的 80 percent。

今年的 Conservation in the West Poll 訪問了 Arizona、Colorado、Idaho、Montana、Nevada、New Mexico、Utah 與 Wyoming 的選民。約 24 percent 的受訪者居住在鄉村地區或小鎮，24 percent 居住在城市，其餘居住在郊區。政治立場方面，36 percent 自認為共和黨人，其中包括 35 percent 表示支持 MAGA；36 percent 自認為無黨籍，28 percent 自認為民主黨人。

該調查發現，現有國家紀念地在跨黨派間獲得廣泛支持。國家紀念地保護獲得 87 percent 共和黨人、92 percent 無黨籍人士與 96 percent 民主黨人的支持。在 MAGA 支持者中，希望維持現有國家紀念地指定的比例，從 2025 年的 81 percent 上升至今年的 87 percent。

「We’ve asked about this many times over the years,」New Bridge Strategies 負責人 Lori Weigel 說。New Bridge Strategies 是一家共和黨民意研究機構，協助 Colorado College 進行年度民調。「What we have seen very consistently in the data is that people want additional protections for these public lands.」

根據隨結果發布的聲明，該民調也發現，兩黨選民都希望優先考量「conservation, recreation, and renewables over fossil fuel development」。

New Bridge Strategies 於 2024 年 12 月進行的另一項調查發現，71 percent 的猶他州選民支持讓 Bears Ears 繼續作為國家紀念地受到保護，74 percent 支持 Grand Staircase-Escalante 維持同樣地位。該調查也發現，75 percent 的猶他州居民支持總統設立更多國家紀念地的權力。

包括 Cox 與 Senator Mike Lee 在內的猶他州政治人物主張，民主黨籍總統在指定這兩處國家紀念地時超出了適當界限。1906 年的 Antiquities Act 授權總統將具有歷史與科學價值的地點保護為國家紀念地，但也指示總統保留這些土地時應採取「the smallest area compatible with the proper care」。這項法定文字是猶他州官員論點的核心：他們不僅反對國家紀念地地位，也反對前任總統選擇保護區域的規模。

「These multimillion-acre monuments that are bigger than the state of Delaware certainly do not fit that designation,」Cox 在週一與 Trump 同場的活動中說。

猶他州參議院發布的一份聲明稱，國家紀念地指定增加了 Bears Ears 與 Escalante 地區的訪客量，對土地管理機構與執法部門造成壓力，並導致這些地點出現「degradation」。

Trump 在 2017 年第一任期內縮減這兩處國家紀念地時，紀錄顯示礦業公司曾遊說政府官員縮小 Bears Ears 的邊界。Trump 最新命令援引在公共土地開採國內關鍵礦物供應的需要，作為縮減 Bears Ears 與 Grand Staircase-Escalante 的部分理由。

在上週的簽署儀式中，Trump 也表示，先前的國家紀念地邊界限制了遊憩進入。「You can’t do anything. You can’t go hunting. You can’t go fishing. You can’t do anything. You can virtually not even walk on it,」他說。

狩獵、釣魚、在指定步道駕駛越野車以及其他形式的遊憩活動，在 Bears Ears 與 Grand Staircase-Escalante 均被允許，儘管這些活動有時在其他國家紀念地被禁止。

Bears Ears 也曾設有一個部落間委員會，聯邦機構會就該國家紀念地的管理與資源保護徵詢其意見。Trump 的命令解散了該機構。這項變化具有重要意義，因為文中引用的民調顯示，民眾不僅支持國家紀念地保護，也支持部落持續參與祖傳土地管理。

根據 New Bridge Strategies 2024 年調查，近 90 percent 的猶他州居民支持美洲原住民部落在管理祖傳土地方面扮演重要角色。同一項調查發現，81 percent 的受訪者表示，即將上任的 Trump 政府應維持與部落之間關於管理 Bears Ears 的協議。

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