波蘭副總理 Krzysztof Gawkowski（同時也是該國數位事務部長）已正式要求歐盟執委會對 Meta Platforms 罰款 2.5 億歐元（2.91 億美元），指控該公司未能管控 Facebook 和 Instagram 上的詐騙內容與詐騙廣告。

這項要求載於日期為 2026 年 8 月 26 日的信函中，信中指稱 Meta 違反《數位服務法》（DSA）多項規定，並呼籲對該公司內容審核做法展開全面調查。

CERT Polska 的調查結果成為投訴核心

這項投訴的核心是一項由波蘭國家資安應變團隊 CERT Polska 於 2026 年進行的研究。研究測試了 122 則已通報給 Meta 的詐騙廣告；Meta 只移除了其中 16 則，使得 86.8% 的已知詐騙內容仍留在其平台上。

連年升高的壓力

Gawkowski 的信函鎖定 DSA 六項條文涉嫌違規。這部歐盟全面性的內容審核法於 2024 年全面生效，相關規定涉及風險評估義務與內容通報要求。

這位副總理將 Meta 平台上的廣告環境形容為「西部荒野」。

波蘭對該公司的不滿並非一夕形成。多年來，該國一直持續加大對 Meta 的壓力，部分原因是與波蘭億萬富豪 Rafał Brzoska 相關的高知名度法律戰。自 2024 年以來，Brzoska 一直就假廣告濫用其肖像推銷詐騙一事對 Meta 提起訴訟。

關鍵轉折出現在 2026 年初，華沙上訴法院裁定 Meta 在其廣告生態系中屬於積極參與者，而非被動中介。這一區分在歐盟法律下極為重要：僅托管第三方內容的平台享有廣泛的責任豁免，而積極參與者則不適用。該裁決實際上縮小了 Meta 在波蘭的法律保護。

Meta 的辯護遭遇質疑

Meta 反駁外界將其描繪為忽視平台詐騙的說法。公司表示，2025 年 7 月至 2026 年 6 月期間，已主動移除約 137,000 則源自波蘭的詐騙廣告。

然而，波蘭當局對這些清理數字似乎並不買單，因為在被特別標記的廣告中，近十分之九仍然留在平台上。

這項罰款請求針對的是 Gawkowski 所稱的系統性失敗，而非個別事件。DSA 要求被定義為「非常大型線上平台」的業者，也就是在歐盟每月活躍使用者超過 45 million 的平台，必須定期對其服務進行風險評估，並採取有實質意義的措施以降低已識別風險。

這對 Meta 與歐洲大型科技監管意味著什麼

雖然 2.5 億歐元金額不小，但相較於 Meta 的年度營收仍只是其中一小部分。根據 DSA，歐盟執委會可因違規對公司處以最高相當於其全球年度營業額 6% 的罰款。對於近年財報顯示母公司營收超過 1,600 億美元的 Meta 而言，理論上的最高罰金將高出許多。

這並非歐盟執委會首次面對此類案件。其已於 2024 年 4 月對 Meta 本身啟動正式 DSA 程序，調查範圍包含誤導性廣告等疑慮，並對 X、TikTok 與 AliExpress 等其他非常大型平台展開平行調查。

波蘭實際上是要求執委會確認一個成員國的調查結果，並對全球最大的社群媒體公司啟動正式 DSA 執法程序。華沙法院將 Meta 定性為積極廣告參與者，也帶來超出波蘭邊界的法律問題，並可能對平台如何在歐盟各司法管轄區變現廣告產生影響。