作者：Justine Irish D. Tabile，高級記者

教育與醫療投資對維持經濟擴張至關重要，但若公共資金未被有效運用，其影響可能受限，菲律賓發展研究院（PIDS）表示。

PIDS 高級研究員 John Paolo R. Rivera 於週二在 2026 年發展政策研究月（DPRM）啟動記者會上表示：「我們的經濟正在成長，但菲律賓持續的成長與擴張，取決於我們國民的教育與健康品質。」

他補充說：「這也是為什麼教育與健康應納入經濟討論。因為健康與教育塑造了我國的生產能力。」

Rivera 表示，關鍵問題不僅在於政府對這些領域編列多少經費，而在於支出是否能轉化為人力資本與生產力的長期提升。

他在活動場邊受訪時說：「問題不是……預算有多少、支出有多少，而是那個金額是否用在有生產性的支出上？」

他指出，如果學校教室及其他校園基礎設施因施工品質不佳而需要政府反覆支付維修或重建費用，那麼這類支出的長期效益就會很有限。在這個意義上，專案執行方式與配置金額同樣重要，因為執行不佳會降低原本就有限的公共資源價值。

他說，醫療領域也面臨同樣問題，資金往往集中於興建醫院與擴充病床容量。

他表示，更多資金也應投入預防性醫療，而不只是主要著眼於疾病出現後的處理。

他以預防醫療為例說：「重點其實是把錢用在更有生產力的用途上。」

在教育方面，Rivera 表示，基礎設施投資應搭配更多教師職前與在職培訓，以確保其技能與課堂教學持續更新。

他說：「當你投資教師，同時也投資基礎設施，就能提升提供給年輕世代的教育體驗品質。」

Rivera 表示，現行制度應加以檢視，以找出為何投資未必總能轉化為更高生產力。

他說：「其中一個具體瓶頸會是預算流程、撥款流程。」他補充：「這些投資要真正變得可見，需要時間。」

他指出，投資與執行也必須跟上教育與醫療需求的變化，以及科技發展。

他說：「它有時間價值。所以，投資越快，執行也應越快。」

他補充，否則若執行過慢，專案可能落後於不斷變化的需求，最終導致投資被浪費。

Rivera 表示，要達成具生產性的投資，政府、民間部門與家庭之間也需要更大的信任與信心；三者對於投資人力資本的動機可能不同。

例如，公司可能會限制員工培訓支出，因為員工最終可能被競爭對手聘走；而家庭則投資教育，以改善子女的就業前景。

他說，政府應提供長期且可預測的政策、法規與誘因，以給企業做出投資決策的信心。

他表示：「這必須是長期的。必須可預測。政策、法規、誘因都必須可預測，因為投資現在就已經在進行。」

Rivera 說，如果企業預期政策與要求在下一屆政府下會改變，就可能減少投資，以降低潛在損失。

他說：「投資人目前處於觀望狀態，因為他們不知道 2028 年會發生什麼事。」

他表示，即使政府更迭，政策也應保持穩定，以確保企業已經做出的投資能持續下去。

他補充說：「這就是為什麼你需要信任與信心，確保即使政府更替，投資也能持續。」

Rivera 表示，涉及防洪工程等的貪腐爭議，也因引發對政策延續性與基礎設施支出變化的疑慮，而削弱了信心。

他說，要重建這種信心，公共資金的使用必須加強問責。

Rivera 表示：「問責不應該被視為威脅，因為這是我們的價值主張。」他說：「我們必須對人民負責，對納稅人的錢負責。」