菲律賓2032年核電時程恐面臨延誤
重點速覽
- •NEA署長William D. Magwood IV表示，菲律賓發展核能條件良好，但首座反應爐不太可能在六年內運轉，使2032年目標存疑。
- •菲律賓能源計劃目標為2032年前達到至少1,200百萬瓦核電容量，2045年前倍增至2,400 MW，並於2050年前達到4,800 MW。
- •正在探索的選項包括重啟1980年代完工但從未裝填燃料或運轉的巴丹核電廠，以及興建較小型反應爐。
- •能源官員Patrick T. Aquino表示，核電項目可能要到2038年才開始供電，官方目標旨在促使各機關加快準備工作。
- •第12305號共和國法案設立了獨立監管機構PhilATOM，但總統府尚未任命其理事會，導致該機構無法正式組建，施行細則也無法發布。
根據總部位於巴黎的政府間組織「核能署」（NEA），菲律賓正朝其核能發電目標穩步推進，但要在2032年前產出第一批電力可能相當困難。
NEA署長William D. Magwood IV週三在菲律賓核能監管架構研討會場邊表示，菲律賓在實現核能雄心方面「條件良好」，但核電廠建置與啟用的延誤，可能使2032年的時程順延。
「我認為首座反應爐不可能在六年內運轉，實際所需時間就是更長。六年後你或許能做出決定，這件事非常複雜。」Magwood先生說。
「我認為你們已具備成功的基礎——合適的人才、合適的專業能力，以及合適的領導力。」
對首次引進核能的國家而言，在施工開始前建置監管機構、許可程序與技術人力，通常本身就是一項需時多年的工程——菲律賓自身的監管體系建置進度正反映了這一現實。
菲律賓能源計劃目標是在2032年前將核能納入國家電力結構，初期至少1,200百萬瓦（MW）併網，2045年前倍增為2,400 MW，並於2050年前達到4,800 MW。
為實現此目標，菲律賓正探索重啟已封存的巴丹核電廠，以及興建較小型核反應爐。巴丹核電廠於1980年代完工，但從未裝填燃料或運轉，此後一直閒置。
NEA是經濟合作暨發展組織（OECD）旗下的機構，負責協助各國維持並進一步發展核能的和平用途。
能源部能源利用管理局局長Patrick T. Aquino表示，政府的核能目標旨在促使各機關加快核能發展的準備工作。他承認，這些項目實際供電可能要到2038年才會開始。
「核電項目耗時很長，需要大力推動。我們尚未正式更改時程，但仍抱持完成的希望。」Aquino先生說。
菲律賓透過第12305號共和國法案（RA 12305），即《菲律賓國家核能安全法》，開始建立引進核能所需的制度與監管基礎。該法案於2025年9月18日簽署，設立菲律賓原子能監管局（PhilATOM），這是負責監督所有核能與輻射相關活動的獨立核能監管機構。
該法的施行細則原應在生效後180天內發布，但總統府尚未任命PhilATOM理事會的成員。在人事任命完成之前，該監管機構無法正式組建。
「我認為（能源部長Sharon S. Garin）已提到，她已積極提醒總統府有必要儘快完成PhilATOM的人事任命。」Aquino先生說。
PhilATOM理事會的任命與施行細則的發布，是該計劃從法律框架邁向實際運作值得關注的下一個具體步驟。
— Sheldeen Joy Talavera，BusinessWorld
