菲律賓能源部長Sharon S. Garin表示，若Consunji集團採取法律挑戰，菲律賓能源部（DoE）已準備好在法庭上為煤礦拍賣規則辯護。

Garin部長表示，能源部延後拍賣是為了徹底審視其法律、商業及能源安全層面的影響。她上週對記者表示：「我們一直在認真研究如何調和各項顧慮。」

能源部計劃拍賣三個煤礦區，估計蘊藏約2.07億公噸煤礦儲量。

投標過程已多次延宕。能源部將原定4月舉行的投標輪次延後，以審查並修訂其條款與條件。到了8月，能源部已與環境及天然資源部（DENR）共同提出聯合行政命令（JAO）草案，旨在建立涉及天然資源合約授予的指導方針。若最終定案，JAO將規範涉及國家天然資源之合約的授予準則。

其中一項擬議條款要求現有煤礦營運合約持有人在合約到期時，將其資產、設備及設施移交政府。對現有營運商而言，該條款將決定合約期間累積的資產是留在企業手中或回歸國家——這正是爭議的核心所在。

Semirara Mining and Power Corp.（SMPC）依據一紙將於明年到期的合約，營運該國位於Antique的最大煤礦，其指控能源部因資產移交條款而實質上將其排除於程序之外。若JAO以現有形式生效，合約明年到期的SMPC將落入該條款的適用範圍。

SMPC是DMCI Holdings, Inc.的子公司，後者為Consunji集團的上市控股公司，業務橫跨營建、礦業、發電、供水及房地產。

DMCI Holdings董事長兼首席執行官Isidro A. Consunji表示，公司可能會在法庭上對政府的JAO提出異議。「若此事對我們造成不利影響，我們可能必須提出挑戰。」他說。

SMPC稍早已對能源部提出確認之訴，試圖阻止該機構編製資產清冊以供潛在投標人參考。

Garin部長表示，該部門的目標是在最大化國家煤礦資源效益的同時，確保所有潛在投標人獲得「公平機會」。她補充，政府打算優先將國產煤用於國內消費，以強化能源安全——在這項政策下，菲律賓境內開採的煤將供應國內使用，而非出口市場。

「由於（中東）戰爭，我寧願推動我們在菲律賓領土內生產或開採的一切資源都在國內使用。此刻我們無力出口煤炭。」她補充道。

後續值得關注的關鍵發展包括：Consunji集團是否會提起訴訟、能源部與DENR是否以及何時定案JAO草案、能源部如何推進延後的拍賣，以及SMPC待審的確認之訴與明年的合約到期。

— Sheldeen Joy Talavera，BusinessWorld

來源：BusinessWorld