安塔利亞訊 — 由環境與自然資源部(DENR)率領的菲律賓代表團,已將可及的氣候融資與技術援助列為本次在土耳其安塔利亞舉行的《聯合國氣候變遷綱要公約》(UNFCCC)第31屆締約方大會(COP31)談判的首要議程。這場峰會每年聚集近200個政府,在UNFCCC框架下協商集體氣候行動,是各國爭取其氣候計畫所需支援的主要場合。

環境部長Juan Miguel T. Cuna表示,代表團將致力於促成夥伴關係,以應對極端高溫、洪水與海平面上升等氣候相關問題對人類與經濟造成的影響。

他表示:「在邁向COP31之際,菲律賓正努力建立具建設性的國際夥伴關係,以可預期、可及的財政與技術支援來支持雄心勃勃的氣候承諾,使地方社區獲得他們迫切需要的保護。」

根據菲律賓的國家調適計畫(NAP),即該國在UNFCCC支持下制定的氣候風險調適路線圖,到2030年,約1,100萬菲律賓人可能面臨超過42°C的體感高溫指數,而熱壓力估計每年造成4,660億披索的生產損失。每年約有600萬菲律賓人暴露於颱風威脅,估計每年對私人財產與公共基礎設施造成830億披索的損害。

極端降雨與河川洪水威脅約480萬人,估計每年造成2,870億披索的損害,其中18%的受影響者屬於低收入家庭。海平面上升預計也將在2030年前使多達15.4萬菲律賓人流離失所。

DENR表示,菲國將在會議上推動將雄心與執行手段——即UNFCCC對使各國能夠兌現承諾的融資、技術與能力建設的用語——相結合,此一做法將使菲律賓削減75%溫室氣體排放的承諾期限,較原本的2035年延長四至五年。

代表團同樣力爭以補助型融資執行NAP與調適投資平台,並以減輕發展中國家債務負擔為由提出相關訴求。氣候支援中補助與貸款的組合比例,一直是過去多輪談判中的反覆爭議點。菲國也將爭取碳市場主權與非市場夥伴關係——即《巴黎協定》第六條規範的合作機制——使減排量能計入國家目標。

菲國還將推動透過在「應對損失與損害基金」下申請的「直接取用」撥付模式,直接獲取損失與損害救濟資金。該基金於埃及舉行的COP27上獲得通過,並在杜拜舉行的COP28上正式運作,旨在以最少的行政延誤將資金送達受影響社區。

菲律賓還將展示其氣候相關倡議,包括在保護勞工與社區的同時邁向低碳經濟的菲律賓公正轉型框架、國家碳登記制度、「共享海洋」海洋保護倡議,以及REDD+森林保育策略。

Cuna部長表示:「從建立國家碳登記制度到推進地方調適平台,菲律賓正展現我們已準備好發揮領導作用——我們邀請全球社區與我們合作,共同確立一個具韌性的未來。」

— Maria Mikaela H. Tormon