一位產業專家表示,菲律賓微型、小型及中型企業(MSMEs)偽造財務報表的情況依然普遍,高昂的經營成本持續令小型企業主備感壓力。

OneCFO創辦人兼執行長Jay Olos在Echelon Philippines 2026會場邊接受BusinessWorld採訪時表示:「當他們需要貸款時,由於沒有會計師可以協助,他們就會偽造財務報表。」

他補充說:「他們會自行編製財務報表,然後尋找只願意簽名的會計師——我們稱之為『公證會計師』。」

Olos先生將「公證會計師」定義為:以收取較低費用為代價、非法簽署經審計財務報表的執業會計師。

他說:「他們支付5,000或20,000披索,然後就結束了,那便是他們要提交的文件。」「老實說,我們這個行業裡也有不良分子。所以我想說的是,監管機構……應該對我們註冊會計師(CPA)的執業行為加以監管。」

除了偽造報表之外,部分企業還採取「兩套帳」的做法,同時保存兩個版本的財務紀錄:對外帳簿記載虛假交易,用以提交給菲律賓國稅局(Bureau of Internal Revenue, BIR);對內帳簿則記錄公司的真實交易。

Olos先生表示:「為了減少向國稅局繳納的稅款,他們並未如實申報交易。」「某種程度上,持平而論,我認為MSMEs這麼做是因為他們確實需要這筆錢。」

此一問題正處於合規成本、融資取得與稅務申報三者的交會點,而這些企業往往在行政支援有限的情況下運作。對放款機構、監管機構與會計師而言,其結果是小型企業之間財務報表的可信度差異極大,即使這些文件被用於貸款、審計與稅務申報亦然。

根據菲律賓證券交易委員會(Securities and Exchange Commission, SEC)2026年第4號備忘錄通告,總資產或總負債為300萬披索(含)以下的股份公司與非股份公司,無須提交經審計財務報表,豁免門檻由原先的60萬披索予以擴大。適用該規定的公司改為提交經認證的財務報表,並附上管理階層責任聲明書。

然而,凡年銷售總額、收益、收入或產出超過300萬披索的公司,依據《國家內部稅收法》第232條,仍須每年由獨立註冊會計師對其帳冊進行審計與查核。

Olos先生指出:「這裡受到妥善審計的是大型企業,因為它們要在菲律賓證券交易所申報,所以確實必須接受審計。」「小型企業因為不受監管,容易遭遇不良的會計師從業人員。」

他補充道:「這一切歸結到一件事——MSMEs的金融素養。」

MSMEs佔該國企業的絕大多數。根據菲律賓貿易和工業部(Department of Trade and Industry, DTI)2024年的數據,全國1,241,476家企業營運據點中,有1,236,908家(即99.63%)屬於MSMEs。其中微型企業佔最大比例,共1,125,476家(90.66%),其次為小型企業106,799家(8.60%)與中型企業4,633家(0.37%)。

—— Almira Louise S. Martinez