椰農團體質疑 PCA 爭取椰乾定價權的效益
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- •CCFOP 質疑,賦予 PCA 椰乾定價權是否能提高椰農收入。
- •Charles R. Avila 表示,集中定價可能增加該產業中過度控制、尋租和不當影響的風險。
- •PCA 必須取得國會批准修訂其章程,才能正式取得椰乾價格管理權。
- •該機構計畫在設計椰乾底價機制時諮詢產業利害關係人。
- •Avila 表示,農民已透過椰子徵費基金和其他投資者,獲得一體化加工設施方面的支援。

菲律賓椰農組織聯盟(Confederation of Coconut Farmers’ Organizations of the Philippines,CCFOP)表示,對菲律賓椰子管理局(Philippine Coconut Authority,PCA)提議取得更多權力以設定椰乾價格是否能讓農民受益持懷疑態度。
椰乾是椰子的乾燥果肉,是椰子油及其他椰子加工產品的重要原料。因此,椰子種植者、交易商、加工商和政策制定者都密切關注農場交貨價格,因為這會影響作物進入加工與出口供應鏈之前,農民能取得多少價值。
CCFOP 主席兼執行長 Charles R. Avila 表示,PCA 的計畫並未解決農民與買方之間的收入差距。他說,擬議安排實際上將以政府中間人取代私人交易商。
「與其拆除長期使椰農缺乏議價能力的制度,這項做法反而有風險在另一批守門人之下維持相同的現狀,」Avila 先生透過 Viber 告訴 BusinessWorld。
Avila 先生表示,將定價權集中於 PCA,可能為對椰子產業施加過度控制創造更多機會,並使農民進一步被邊緣化。
「把這樣的定價權集中在一個機構,會為腐敗、尋租和不當影響提供肥沃土壤,而農民仍被困在出售原椰乾的處境,無法分享椰子加工產品所帶來的附加價值,」他說。
他補充說,椰農已透過椰子徵費基金和其他投資者獲得設立一體化工廠的支援。
「去殼椰子可直接賣給加工廠,價格例如為 P20 至 P22/kg,相當於 P66/kg 的椰乾,」Avila 先生說。
PCA 正尋求立法者支持修訂其章程,將椰乾價格管理權納入其中,並稱此舉是為了回應椰農收入下降的需要。該機構職權的任何變更都需要國會行動,這使該提案成為更廣泛政策辯論的一部分,焦點在於價格干預或讓農民更多參與加工,何者更能提高收入。
PCA 首席執行助理 Joseph Cezar L. Deligero 表示,該機構在制定椰乾底價設定方法時將諮詢產業界,目標是使農民、加工商和買方受益。— Marron Joshua F. Mendoza