煤炭社區領袖申訴進入第九年 持續向世界銀行爭取救濟
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- •來自巴丹省與奎松省的社區領袖正在曼谷,向世界銀行爭取救濟,代表超過120,000名受國際金融公司融資燃煤電廠影響的菲律賓人,此時申訴已進入第九年。
- •該申訴由菲律賓氣候正義運動、Inclusive Development International與Recourse向合規顧問監察專員提出,涵蓋IFC協助融資的10座燃煤電廠相關損害。
- •倡議人士表示,IFC及其資本化基金透過持有Rizal Commercial Banking Corp.股份估計獲得3,900萬美元回報,該金融中介機構的IFC資金支持了菲律賓煤炭繁榮。
- •據PMCJ表示,IFC花費350萬美元進行研究,產生186項建議,卻將調查結果保密,且未撥付任何資金落實建議或提供救濟。
- •抗議者在2026年年會開幕當天於達義市世界銀行辦公室外集結,要求重新導向投資回報、落實建議,並為燃煤電廠有計劃、有管理的逐步退場提供資金。

來自菲律賓巴丹省與奎松省的社區領袖正在曼谷,代表超過120,000名受該機構協助融資的燃煤電廠影響的菲律賓人,向世界銀行爭取救濟,此時他們對世銀私營部門部門的申訴已進入第九年。
「無核/無煤巴丹運動」的Derek Cabe與Kabataan para sa Kalikasan ng Atimonan的Franciene Enriquez正敦促國際金融公司(IFC)處理其協助融資的10座燃煤電廠相關的環境與社會損害。該申訴由菲律賓氣候正義運動(PMCJ)、Inclusive Development International與Recourse代表受煤炭影響的社區,向合規顧問監察專員(CAO)提出——CAO是世界銀行集團的獨立問責機制,負責受理社區申訴並發布調查結果——本月屆滿第九年。CAO可以調查並提出建議,但根據調查結果採取行動的責任落在IFC自身——這一部門已成為爭議的核心。
在菲律賓,來自八打雁省受煤炭影響的社區與PMCJ及同盟組織,於週一,即世界銀行集團2026年年會——該機構成員國官員的年度聚會——開幕當天,在達義市世界銀行辦公室外抗議,要求對拖延的救濟採取行動。
「我們已經沒有什麼可失去的了。世界銀行等多邊開發銀行融資的破壞性項目幾乎奪走了我們的一切——生計、家園、生命與未來,」Cabe先生說。他提及6月巴丹一座燃煤電廠一名工人死亡,並呼籲持續努力爭取救濟與氣候正義。
申訴涵蓋巴丹的兩座設施:GNPower Dinginin燃煤電廠與Limay燃煤電廠。能源與清潔空氣研究中心的一項研究發現,Dinginin電廠的年度二氧化硫與汞排放量最高,倡議人士表示其100公尺高的煙囪導致排放更集中,增加附近社區的健康風險。
IFC也從與菲律賓煤炭產業相關的投資中獲得回報。在10月7日的記者會上,PMCJ、Inclusive Development International與Recourse表示,IFC及其資本化基金透過持有Rizal Commercial Banking Corp.(RCBC)的股份,估計獲得總計3,900萬美元的回報;RCBC是一家金融中介機構——即將開發融資導向最終借款人的銀行——IFC資金透過該行支持了菲律賓的煤炭繁。儘管IFC已終止與RCBC的財務關係,倡議人士表示,撤資並不能免除其處理相關投資所致損害的責任。這場爭議涉及開發融資中一個更廣泛的問題:當機構退出與損害相關的投資後,問責究竟還能延續多少。
「這對我來說是切身之事。我這一代的未來正處於風險之中,取決於我們如何贏得這場對抗這個扼殺我們環境的腐敗體系的戰鬥,」Enriquez女士說。她提及奎松省Mauban的San Buenaventura燃煤電廠的工人死亡,以及煤炭開發對當地社區的影響。
Enriquez女士在青少年時期共同創立了Kabataan para sa Kalikasan ng Atimonan。該組織一直在奎松全省倡議反對化石燃料項目,包括擬議中的Atimonan燃煤電廠。
據PMCJ引述合規顧問監察專員的最新報告,這些社區仍持續面臨環境與社會風險。「這些電廠已經帶來健康惡化、生態系統破壞、被迫遷徙、生計喪失,以及日益加劇的威嚇,而超級聖嬰現象將使一切更加惡化,」PMCJ政策、活動與傳播負責人Elle Bartolome表示。
該組織呼籲世界銀行採取協調一致的方式提供救濟,並指出IFC已花費350萬美元進行研究,產生186項解決損害的建議,卻將調查結果保密。PMCJ表示,這筆資金沒有任何一部分用於落實建議或提供實際救濟,儘管IFC估計已從投資中獲得3,900萬美元回報。隨著年會在兩位社區領袖陳情的曼谷舉行,倡議人士的訴求直接擺在該機構面前:重新導向投資回報、落實186項建議,並為燃煤電廠有計劃、有管理的逐步退場提供資金。
「我們來到這裡是要提醒他們,真正的賦權與韌性,始於把那筆錢還回來,以兌現這些社區已等待九年的救濟,並為燃煤電廠有計劃、有管理的逐步退場提供資金,」Bartolome女士說。「在那之前,那個主題只是空洞的口號,」她補充道。
— Kaizzer Angela Marie V. Manuba
本文最初由BusinessWorld發表:煤炭社區九年後尋求世界銀行救濟。