中國人民銀行上海總部在2026年8月4日舉行的下半年工作會議上，重申了對虛擬貨幣投機活動的堅決反對立場，同時提出了一項涵蓋金融創新與跨境擴張的宏觀議程。

根據中國人民銀行的資訊，本次會議強調了防範系統性金融風險的關鍵重要性。官員們承諾將對加密貨幣交易活動維持持續壓力，並強化對系統重要性機構的監管。

持續打擊加密貨幣活動

監管機構承諾持續識別和化解與虛擬貨幣交易及投機相關的風險，此一立場與北京長期以來對加密貨幣相關交易的禁令一致。中國的監管立場最為全面地體現於2021年9月，當時中國人民銀行及十個政府機構宣布所有虛擬貨幣相關業務活動為非法金融活動，實質上迫使國內加密貨幣交易所和挖礦業務停止營運或遷移至海外。上海總部亦計畫強化銀行業機構的評級與考核框架，並擴大對被視為對整體系統穩定性至關重要的金融實體的監控。

除上述執法措施外，主管機關將推動持牌金融機構遵循標準化的網路行銷規範。其目標是遏制可能引導散戶投資者轉向未經授權或高風險金融產品的誤導性數位推廣活動——考量到數位金融產品透過社群媒體和第三方平台快速增長的分銷管道，這一直是中國監管機構高度關注的領域。

數位人民幣試點與離岸金融倡議

在加強對去中心化加密貨幣管控的同時，人民銀行上海總部正同步加速推進國家支持的數位金融計畫。官員們強調計畫推進數位人民幣（e-CNY）試點倡議、拓寬實際應用場景，並改善支付基礎設施——包括為國際旅客提供簡化的退稅程序。數位人民幣自2020年起已在多個中國城市進行實際試點測試，其向跨境場景的擴展，包括參與與香港、泰國及阿聯酋合作的多邊央行數位貨幣橋（mBridge）專案，反映了中國在國際貿易中提供受監管的數位支付替代方案的更廣泛努力。這些倡議與中國在嚴格監管環境下部署主權數位貨幣的更廣泛策略一致。

該分支機構的發展藍圖亦將上海發展為頂級國際金融中心列為首要任務。主管機關承諾擴展離岸金融能力、增加大宗商品及電子商務交易的人民幣跨境結算，並推進資本帳戶和外匯改革。人民幣國際化已取得漸進進展，該貨幣在全球支付中的份額近年來持續上升，儘管仍只佔美元計價結算的一小部分。上海自由貿易試驗區一直作為許多自由化措施的試驗場。

針對科技企業和民營企業的專項信貸工具和債券市場支援機制將繼續實施。此外，改善後的匯率風險管理服務旨在幫助中小型企業更有效地應對國際貿易。

透過將嚴格的加密貨幣監管與國家控制的數位貨幣基礎設施擴展及審慎的跨境金融自由化相結合，上海監管機構期望打造一個具韌性、全球競爭力的金融樞紐，讓創新在明確界定的系統參數範圍內運作。