中國人民銀行在「十五五」改革方案中承諾穩步推進數位人民幣發展
重點速覽
- •中國人民銀行新的「十五五」改革計畫將數位人民幣列為2026至2030年的核心優先事項之一。
- •該中央銀行表示,將致力於支付系統、徵信體系和反洗錢法規的改善,作為其金融基礎設施議程的一部分。
- •該計畫還尋求擴大人民幣在貿易和投資中的角色,並強化跨境支付網路。
- •廣東省在其自身的五年計畫草案中提出了更廣泛的跨境數位人民幣試驗及擴展的使用場景。
- •mBridge和CBETS記錄了日益增長的活動,包括跨境結算中的大額轉帳和新的機構參與。

中國人民銀行(PBOC)已承諾在未來五年「穩步發展」數位人民幣,將數位人民幣(e-CNY)列為新發布的改革藍圖中的核心優先事項之一。
該中央銀行的「十五五」改革與發展計畫涵蓋2026至2030年期間,並附有九項涵蓋特定政策領域的獨立行動方案,已在中國人民銀行網站上發布。這些文件涉及貨幣政策、宏觀審慎監管、實體經濟融資以及中國金融體系的進一步開放。
數位人民幣被列為金融基礎設施優先事項
數位人民幣在計畫的第五項優先領域中被提及,該領域涵蓋金融基礎設施與中央銀行服務。中國人民銀行表示,其目標是改善支付系統、支持徵信產業,並強化反洗錢法規。
另一個聚焦國際化的章節則闡述了擴大人民幣在貿易和投資中使用的承諾,建構跨境支付網路,並發展離岸人民幣市場。該計畫還呼籲強化上海作為國際金融中心的地位,並鞏固香港在全球金融中的角色。
該中央銀行早在2026年初就開始為「十五五」計畫奠定基礎,當時建立了一個框架,允許商業銀行對客戶的數位人民幣餘額支付利息。
中國人民銀行於2014年以DCEP(數位貨幣電子支付)為名啟動了數位人民幣專案的研究,使中國成為最早開始央行數位貨幣(CBDC)開發的主要經濟體之一。數位人民幣於2022年4月正式推出,並透過在試點城市進行空投來鼓勵早期採用。雖然數位人民幣此後已推廣至多個城市並整合進政府和零售支付流程,但與中國占主導地位的行動支付平台支付寶和微信支付相比,整體交易量仍然有限。
在2026年全國人民代表大會上,代表傅憲國提議修訂中國人民銀行的治理法律——該法最近一次更新是在2003年——理由是該法尚未將數位人民幣定義為法定貨幣,據Cryptopolitan報導。正式的法定貨幣認定將釐清該貨幣在爭議和合約中的地位,一些觀察人士認為這是更廣泛的機構採用的前提條件。
跨境應用持續擴大
廣東省已發布其自身的五年計畫草案,開放公眾 comment 至9月5日。該提案呼籲擴大跨境數位人民幣支付試驗以及拓展該貨幣的使用場景。
此項推動緊隨中國與新加坡之間首次跨境數位人民幣支付之後,在此次交易中,中國工商銀行(ICBC)分行透過升級後的CBETS平台結算了近1,000萬元人民幣的航運費用。該系統於6月加入了首批26家金融機構。
mBridge專案是一個基於分散式帳本技術的多國央行結算平台,其成員包括中國大陸、香港、泰國、阿拉伯聯合大公國和沙烏地阿拉伯,近期也有顯著活動。興業銀行近期將mBridge服務擴展至澳門,並利用該平台轉移了5億元人民幣(約7,400萬美元)用於一筆股權交易。據《南華早報》報導,2026年上半年該服務的企業客戶數量較去年同期增長了176%。
中國銀行福建分行另行透過mBridge處理了超過100億港元(約12.8億美元)的交易,該行稱這是該平台迄今為止最大的一筆單筆轉帳。mBridge使用量的增長發生在全球各國央行探索傳統代理銀行走廊替代方案之際,長期以來,這些傳統走廊一直因成本和結算速度的低效而受到批評。