參議員 Francis Pancratius N. Pangilinan 週四表示，菲律賓政府必須為農民與漁民建立更強而有力、更全面的農業保險保障，因為強烈聖嬰現象正威脅他們的生計。

聖嬰現象是由熱帶太平洋海面溫度異常升高所驅動的週期性氣候型態。在菲律賓，它通常導致降雨低於正常水平並造成長期乾旱，使農作物、牲畜與漁撈作業面臨更高的風險。

為加強對農業從業人員的保障，Pangilinan 於10月29日提出第2583號參議院法案（SB No. 2583）。該法案旨在擴大服務範圍，並確保菲律賓農作物保險公司（PCIC）的持續運作。PCIC 是依據1978年第1467號總統令設立、隸屬農業部的國營農業保險機構。

「農業保險保障農民與漁民免於損失，支持持續生產，並有助於取得融資，」Pangilinan 在法案說明中指出。

該法案將 PCIC 的保險承保範圍擴大至更廣泛的農業商品與資產，包括稻穀（未碾製的稻米）、水產養殖與牲畜，以及設備與基礎設施。法案也將強化該機構為農民與漁民提供人壽與意外定期保險的職權。整體而言，擴大後的範圍不僅涵蓋生產層面——稻穀、水產養殖與牲畜——還包括農漁作業背後的設備與基礎設施，以及從業人員本身。

這位參議員指出，保險不僅協助農民與漁民從損失中復原，也支持糧食生產並改善其取得信貸的機會。對於位居貧窮排行榜末端的生產者而言，這種損失復原、持續生產與融資取得的組合，決定了家庭應對氣候相關衝擊的能力。

他指出政府數據顯示，農業從業人員仍是該國最貧困的群體之一。根據菲律賓統計局2025年報告，農民與漁民在基礎部門中的貧窮率最高，分別為27%與27.4%。

Pangilinan 表示，這些數據凸顯了政府加大對農業部門支持的必要性。

根據菲律賓立法程序，第2583號參議院法案仍須經國會參眾兩院通過，並由總統簽署後方能成為法律。其後續進程包括交付參議院委員會審議、就可能擴大 PCIC 職權舉行聽證會，以及眾議院的相應行動——這些步驟將決定擴大承保範圍是否以及何時成為法律。

— Francessca S. Abalos，BusinessWorld