巴基斯坦的虛擬資產監管機構已開放發照入口網站,在3月5日(含)之前營運的公司,必須在9月5日前提交「無異議證書」申請,否則須停止營運。

《2026年虛擬資產法》訂出11類執照,涵蓋交易所、託管、借貸、衍生品、穩定幣發行與挖礦。

申請者必須在巴基斯坦註冊公司,並通過金融監測單位的審查,之後才能提交執照申請。

根據巴基斯坦虛擬資產監管局(PVARA)設定的期限,為巴基斯坦客戶提供服務的加密貨幣公司,只剩不到兩週時間啟動該國新的發照程序,否則就必須歇業。

在今年3月5日該法生效當日或之前,已提供虛擬資產服務的公司被歸類為「過渡期人士」,必須在9月5日前提交「無異議證書」申請。PVARA引用《2026年虛擬資產法》第70條表示:「在該日期之後未提交申請而繼續營運,即屬犯罪行為。」入口網站同時也開放完整執照申請與監理沙盒,讓監管機構能在整體制度推行之際測試新產品。

主席Bilal bin Saqib於週六透過電視演說公布這些法規,並向記者表示,該框架將保護投資人免於詐騙,並使市場納入法治。他表示,此制度的作用不僅止於監管交易所,並主張穩定幣與代幣化可為出口融資、匯款以及對小型企業的放款提供支援。

提供的執照類別涵蓋交易所、託管、經紀自營業務、顧問服務、借貸、衍生品、全權委託資產管理、轉帳與結算、挖礦基礎設施,以及發行與資產或單一法定貨幣掛鉤的代幣。一家公司可申請一個以上的類別。

執照持有人的義務

申請者必須是依《2017年公司法》在巴基斯坦註冊的公司,符合依類別設定的最低實收資本額,讓董事與重要員工通過適任性測試,並營運涵蓋客戶審查、交易監控與可疑活動通報的洗錢防制系統。此外,也須具備網路安全安排與營運持續計畫。

取得執照的公司必須將客戶資產與自有資產分開保管,未經書面同意,不得將客戶資產借出或質押。PVARA表示,這些義務如今是法律要求,而非承諾。

作為回報,執照持有人可進入正式銀行體系;在巴基斯坦這個直到近期才解除銀行服務加密貨幣企業八年禁令的國家,這一直是該產業的主要障礙。

在「無異議證書」核發後,公司必須向巴基斯坦金融監測單位註冊、設立當地子公司,之後才能提交執照申請。這意味著擁有巴基斯坦用戶的境外交易所,必須在當地設立公司才能繼續營運。Binance與HTX已在持有證書的公司之列。

PVARA於2025年7月依總統令成立,該緊急措施有效期為120天,並由今年的法案使其永久化。它所監管的市場,在Chainalysis的2025年全球加密貨幣採用指數中排名第三;在當地,伊斯蘭瑪巴德已宣布建立戰略比特幣儲備的計畫,並於7月在聯邦調查局內設立專責單位,以追查數位資產的犯罪使用。