美國貨幣監理署（OCC）提出新指引，將美國社區銀行的第三方風險監督從廣泛且統一的要求，轉向根據各項合作關係實際風險制定的標準。

貨幣監理署署長 Jonathan V. Gould 表示，該提案旨在降低社區銀行的監管摩擦，同時維持適當監督。該指引也將釐清 OCC 如何監督為小型銀行提供技術和後勤系統的核心服務供應商。

OCC 提案聚焦第三方風險管理

OCC 在其網站公布該提案，將其定位為降低不必要監管負擔的更廣泛措施之一。根據擬議做法，銀行將依據某項合作關係可能造成的損害程度，調整對供應商的監督力度。

銀行自身的規模、複雜程度和風險狀況，將協助決定對各項供應商合作關係採取何種程度的審查。OCC 表示，現行做法過度依賴僵化、以流程為導向的檢核表，可能以相同方式對待所有供應商。因此，小型銀行可能必須對低風險合約投入與高風險合作關係相近的資源。

擬議指引將以風險導向架構取代這項統一標準，讓銀行能根據自身規模和複雜程度，更具彈性地調整供應商風險管理計畫。

OCC 也說明了其對核心服務供應商的監督方式。這些供應商為許多銀行提供必要的技術和後勤功能。許多社區銀行依賴相對少數的供應商提供核心銀行服務。該機構表示，更明確的監督標準可協助銀行對這些供應商進行盡職調查及合約談判。

Gould 將該提案與更廣泛的政策議程連結，表示提案將在監督符合實際風險的同時，減少不必要的摩擦。他補充說，相關變革旨在強化銀行管理供應商關係的能力，且不增加額外負擔。

OCC 官方帳戶於 2026 年 9 月 11 日在 X 發布以下聲明：

. @USComptroller : @POTUS \u0026 @SecScottBessent understand that strong community banks mean stronger communities, greater opportunity for American families \u0026 businesses \u0026 a stronger American economy. The OCC is proud to turn their vision into action. pic.twitter.com/mtiLiaHt3W — OCC (@USOCC) September 11, 2026

提案將為社區銀行帶來更多彈性

Gould 將這項宣布與美國貨幣監理署署長帳戶發布的言論連結，該言論肯定 President Trump 和 Treasury Secretary Scott Bessent 將社區銀行列為優先事項。該帳戶表示，兩位官員都認為，強健的社區銀行對更強大的社區、為美國家庭和企業創造更多機會，以及更強大的美國經濟都十分重要。

OCC 表示，這些綜合變革將讓銀行在推出新產品和服務的同時，有更大空間管理風險。社區銀行經常是小型企業和當地居民的主要貸款機構，而較小型的金融機構一再表示，供應商監督成本構成負擔。較大型競爭者通常擁有規模更大的合規團隊，因此可能更有能力吸收這些成本。

該機構將此提案描述為持續努力的一部分，而非單一解決方案。OCC 表示，已經採取一系列措施，旨在適度調整社區銀行所承受的監管負擔。

OCC 未提供該指引可能生效的具體時間表。該提案預計將進入公眾意見徵詢程序。近年來數起受到高度關注的供應商故障事件發生後，第三方風險管理在銀行業受到更多關注。該指引的最終形式，部分將取決於 OCC 如何在提高彈性與維持充分監督之間取得平衡。

較不具規範性的架構也可能影響銀行與加密貨幣企業的關係。由於嚴格的供應商風險審查，交易所和穩定幣發行商往往難以找到銀行合作夥伴。在風險導向做法下，銀行可以根據這些關係的特定風險狀況進行評估，而不是採用一刀切的限制，從而可能處理加密貨幣企業取得傳統銀行服務時長期面臨的障礙。

該提案可透過 OCC 官方網站查閱。原始報導由 Blockonomi 發布。