美國貨幣監理長古爾德表示,OCC 將於 11 月前敲定 GENIUS 法案穩定幣規則
重點速覽
- •貨幣監理長強納森·古爾德在懷俄明區塊鏈研討會上宣布,OCC 計劃於 11 月前發布 GENIUS 法案的最終實施規則。
- •GENIUS 法案於 2025 年 7 月頒布,是美國首部針對數位資產監管的重要聯邦法律,要求穩定幣發行商以高品質流動資產 1:1 支撐代幣,並禁止向持有者支付利息或收益。
- •流通穩定幣規模超過 100 億美元的發行商將受聯邦監管,規模較小的發行商則可在州級監管制度下營運。
- •聯邦機構必須在該法生效前的 1 月 18 日完成法規定案;由於監管機構先前未能於 7 月發布規則,此一延誤可能對穩定幣發行商造成監管不確定性。
- •穩定幣市場由 Tether 的 USDT 與 Circle 的 USDC 領銜,流通規模達數千億美元,並已吸引 Visa、Mastercard 及 PayPal 等支付公司參與。
美國貨幣監理長強納森·古爾德(Jonathan Gould)表示,貨幣監理署(OCC)將於 11 月前完成實施美國支付型穩定幣法律的最終規則。
古爾德於週三在懷俄明區塊鏈研討會上表示,在 OCC 提出實施《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》(GENIUS 法案)的提案後,該機構將在該法預定於 2027 年 1 月生效之前發布最終規則。古爾德為第 33 任貨幣監理長,先前曾在川普首屆政府期間擔任 OCC 首席法律顧問,並曾任參議院銀行委員會資深顧問。
古爾德表示,OCC「將在 11 月前發布最終規則」,目前該機構正考量加密貨幣產業對其 2 月所發布提案規則的意見。他並補充,預期監管機構可自 2027 年起開始受理與穩定幣發行商相關的申請。
GENIUS 法案於 2025 年 7 月簽署成為法律,是美國首部針對數位資產進行監管的重要聯邦法律,旨在為支付型穩定幣建立監管框架。該法要求發行商以現金及短期美國國庫券等高品質流動資產,按 1:1 比例支撐其代幣,強制每月公開揭露準備金組成,並禁止發行商向穩定幣持有者支付利息或收益;同時規定流通中穩定幣規模超過 100 億美元的發行商須接受聯邦監管,規模較小的發行商則可在州級監管制度下營運。該法並要求負責監管這類產品的政府機構制定相關規則,包括 OCC、財政部、聯邦存款保險公司(FDIC)及聯邦準備理事會。
儘管 OCC 已於 2 月提出一份 376 頁的 GENIUS 實施提案,但在該法生效之前,政府機構僅有至 1 月 18 日的時間完成法規定案。多家監管機構已發布與 GENIUS 實施相關的提案並蒐集公眾意見,但未能在 7 月前發布最終規則,此一延誤可能對穩定幣發行商造成監管上的不確定性。
這一時間表對現今合計流通規模達數千億美元的穩定幣市場而言至關重要,該市場由 Tether 的 USDT 與 Circle 的 USDC 領銜,並吸引 Visa、Mastercard 及 PayPal 等支付公司日益深入的參與。OCC 先前已運用既有的國家信託執照權限核准多家加密貨幣公司,包括穩定幣發行商 Circle 以及與川普家族有關的 World Liberty Financial,但 GENIUS 規則將為支付型穩定幣發行商建立專屬的聯邦監管路徑。古爾德設定的 11 月目標距離法定期限僅約兩個月,後續焦點將轉向財政部、FDIC 及聯準會能否及時完成各自的規則制定,使發行商得以在該法生效前尋求核准。
