OCC 表示 GENIUS 法案穩定幣規則將於 11 月前定案
重點速覽
- •OCC 預計於 11 月前完成 GENIUS 法案穩定幣規則的定案。
- •該機構的草案架構涵蓋儲備資產、按面額贖回、流動性、風險管理、審計、託管及清算退場程序。
- •Jonathan Gould 表示,OCC 預計於 2027 年開始受理穩定幣發行機構的申請。
- •該機構表示,數位資產特許業務相較拜登政府時期已成長八倍。
- •根據 GENIUS 法案,法律生效後只有獲得許可的發行機構才能向美國民眾提供支付型穩定幣。

貨幣監理署(OCC)署長 Jonathan Gould 週三表示,該機構將於 11 月前完成 GENIUS 法案穩定幣規則的定案,以便趕在 2027 年 1 月法律生效前、於 1 月 18 日的法定期限內達標,此前該機構已錯過較早設定的 7 月目標。
這份於 2 月發布、公開徵詢意見至 5 月的 376 頁提案,涵蓋支付型穩定幣的完整生命週期,包括儲備資產、按面額贖回、流動性、風險管理、審計、託管以及清算退場程序。
Gould 表示,OCC 預計將於 2027 年開始受理發行機構的申請,並指出數位資產特許業務相較拜登政府時期已成長八倍。
這家美國銀行業最高監理機關表示,將於 11 月前敲定穩定幣發行機構的規則,以趕赴與該國指標性數位美元法律掛鉤、日益迫近的期限。
貨幣監理署負責全國性銀行的特許與監理,其署長 Jonathan Gould 週三在懷俄明州傑克森(Jackson)舉行、由 SALT 主辦的懷俄明區塊鏈研討會(Wyoming Blockchain Symposium)上說明了這一時間表。他表示,該機構正以快速步調作業,在衡量加密貨幣產業回饋意見的同時,預計於 11 月前發布最終規則。
Gould 表示:「我們非常積極地加快腳步,希望在 11 月前推出最終規則,以便在新年度開始受理申請。」
這些規則將落實 GENIUS 法案——即總統川普(Donald Trump)於 2025 年 7 月簽署的穩定幣架構,也是美國首部全面規範支付型穩定幣的聯邦法律。支付型穩定幣是設計為維持穩定價值、通常錨定美元的數位代幣,廣泛用於加密貨幣交易與支付。該法指示聯邦監管機關擬定規範支付型穩定幣的細則,並將於 2027 年 1 月生效。各機關面臨須在 1 月 18 日前完成法規訂定的法定期限,而 OCC 早已錯過先前設定的 7 月目標,這一延誤加劇了外界對監管不確定性持續存在的疑慮。
OCC 的提案是 2 月發布、公開徵詢公眾意見至 5 月的 376 頁草案,涵蓋支付型穩定幣的完整生命週期。該架構訂出儲備資產、按面額贖回、流動性、風險管理、審計、託管與監理的要求,以及失靈發行機構的清算退場程序。反洗錢與制裁相關要求則被切割出來,另列入與財政部(Treasury Department)協調的獨立規則制定程序。
Gould 表示,該機構預計自 2027 年起開始受理穩定幣發行機構的申請。他還指出,申請聯邦監管的熱潮大幅升溫,數位資產特許業務相較拜登政府時期已成長八倍,並批評前任政府處理加密貨幣風險的方式短視。
對產業而言,利害關係重大。根據 GENIUS 法案,只有獲得許可的發行機構才能向美國民眾提供支付型穩定幣;財政部也另行提出規則,將在法律條文生效後,禁止平台向美國客戶出售不符合規定的穩定幣。按流通量計算,最大的穩定幣為 Tether 的 USDT 與 Circle 的 USDC,兩者在全球加密貨幣交易與支付中均被廣泛使用。
OCC 並未提供最終規則在 11 月內的確切日期,也未說明最終文本將與 2 月草案有何差異。