OCC 發布報告 這是川普「去銀行化」行政令一週年後的成果
重點速覽
- •OCC 報告發現,部分銀行維持公開及非公開政策,限制對石油天然氣、菸草、槍械及數位資產等產業的服務。
- •此次審查依據川普總統 2025 年 8 月旨在防止非法去銀行化的行政令進行。
- •據 OCC 表示,對加密貨幣發行方、交易所及管理機構的銀行服務限制,通常歸因於金融犯罪考量。
- •在審查九家大型銀行後,OCC 表示無法量化去銀行化的完整規模,且報告未包含涉及數位資產活動的具體案例。
- •OCC 負責人 Jonathan Gould 表示,與煤炭相關的去銀行化決定並非基於金融風險,而是出於對負面新聞報導、公眾抗議及聲譽影響的顧慮。

美國貨幣監理署(OCC)發布一份報告,審查整個銀行體系的去銀行化行為,並指出數位資產活動是影響銀行限制金融服務的因素之一。OCC 監管國家銀行與聯邦儲蓄協會,因此具備記錄這些機構如何評估對政治敏感產業提供服務的地位。
在週三發布的報告中,這家銀行監管機構表示,部分銀行維持「公開及非公開政策」,限制對包括石油天然氣、菸草、槍械及數位資產在內等多個產業的服務。此次審查依據美國總統川普 2025 年 8 月旨在防止其所稱「非法去銀行化」的行政令進行。
OCC 表示:「許多機構也對銀行的數位資產活動設置限制,包括針對發行方、交易所或管理機構,通常歸因於金融犯罪考量。」銀行服務是加密企業核心營運的基礎,這些企業依賴銀行接收客戶存款並結算法幣付款——這種依賴使服務限制成為產業長期的隱憂。
此前,超過 30 位科技與加密企業高層於 2024 年 11 月聲稱遭拒絕銀行服務。加密產業許多人非正式地將這項據稱的行動稱為「Operation Chokepoint 2.0」,名稱取自歐巴馬時代打擊銀行協助詐欺與洗錢的倡議。
然而,週三這份47 頁的報告並未包含與數位資產活動相關的去銀行化具體案例。在審查九家大型銀行後,O 表示「無法以全面的方式量化去銀行化或所指稱去銀行化行動的完整規模」。OCC 負責人 Jonathan Gould 主要聚焦報告中與煤炭及槍械產業相關的去銀行化主張。
Gould 在談及因煤炭相關連結而遭去銀行化的情況時表示:「這些決定並非基於金融風險。」「相反地,銀行引用的顧慮包括負面新聞報導、公眾抗議,以及支持該產業可能帶來的聲譽影響。」
川普 2025 年的行政令,是因應產業界許多人的呼籲——包括被歸入「Operation Chokepoint 2.0」的主張——即拜登前總統領導下的美國政府可能曾影響金融機構,切斷加密企業的某些服務。
完整報告已公布於 OCC 網站,為公眾提供該機構在受審查銀行中所識別內部政策的書面紀錄。