貨幣監理署（OCC）週二宣佈，將繼續致力於恢復新設銀行牌照制度——此舉已為多家大型加密貨幣公司開闢了聯邦監管路徑。

在一份聲明中，該監管機構表示，推動新銀行的設立仍然是一項優先任務，並讚揚聯邦存款保險公司（FDIC）近期在存款保險審查方面的同步努力。對於潛在的新銀行而言，兩項批准相輔相成：OCC負責授予牌照，而FDIC存款保險則是機構寻求接受由美國政府全額信用擔保存款的另一項先決條件。

「新設牌照制度是銀行體系健康的標誌，」貨幣監理署署長Jonathan V. Gould表示，並指出FDIC更新的存款保險申請審查流程與OCC扭轉新牌照長期減少趨勢的舉措一致。

JUST IN: US regulator OCC approves Bitcoin and crypto firms to become national banks. "America and the OCC are once again open for business." pic.twitter.com/p6ig74pLYD — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 12, 2026

新設牌照制度——即設立全新銀行而非收購現有銀行的過程——在過去15年中大幅減少。2011年至2014年間，OCC平均每年收到的牌照申請不到四份，某些年份甚至一份都沒有。

「十多年來，監管機構一直在暗示，那些尋求聯邦銀行牌照和聯邦存款保險的人不必申請，」Gould說。「從事合法活動的實體，包括涉及數位資產和其他新興技術的實體，應該有成為國家銀行的途徑。美國和OCC再次開門營業。」

這一趨勢已顯著逆轉。過去18個月，OCC共收到40份新設牌照申請，其中包括國家信託銀行的申請——這是該機構數十年來一直在管理的牌照類別。國家信託銀行與全能商業銀行有所不同：它們被授權行使資產託管和財富管理等受託權力，但通常不接受零售存款或以傳統意義發放貸款。在許多情況下，監管機構在收到完整申請後120天內即作出裁決。

由Palmer Luckey、Joe Lonsdale和Peter Thiel的Founders Fund支持的Erebor Bank, N.A.，成為五年來首家獲得最終批准並開始運營的全能國家銀行。

多家知名加密公司已獲得有條件批准，包括Ripple、Circle、Crypto.com和Paxos。由Donald Trump支持的去中心化金融平台World Liberty Financial也已提交申請，旨在推動機構採用其原生穩定幣USD1。

牌照的吸引力在於其結構性優勢：它使加密公司能夠在聯邦監管框架內託管客戶資產和結算交易。國家牌照還將實體納入統一的聯邦監管體系，從而減輕在數十個司法管轄區中應對各州許可制度的合規負擔——這一直是數位資產公司長期面臨的運營挑戰。對於像Coinbase這樣的交易所——其申請仍在審核中——國家信託銀行牌照將允許其作為聯邦認可的加密託管機構，為大型機構客戶管理資產。

然而，反對聲音依然存在。去年12月，獨立社區銀行家協會（ICBA）敦促OCC拒絕Coinbase的國家信託銀行牌照申請，聲稱該交易所存在「明顯有缺陷的風險和控制功能」，且其治理結構「阻礙了獨立監督」。

今年2月，美國銀行家協會——美國最大的銀行業遊說團體——呼籲OCC放緩對加密公司牌照申請的審查。

在程序性異議的背後，是一場競爭性的地盤爭奪戰。傳統銀行的一大不滿涉及穩定幣：像Coinbase這樣的公司希望為持有代幣的用戶提供獎勵，銀行認為這種做法不公平，可能會侵蝕其存款基礎。

OCC表示，將繼續鼓勵新銀行的設立，並加強聯邦銀行體系的韌性。

原文由Bitcoin Magazine發佈，作者Mathew Di Salvo。