美國貨幣監理署（OCC）週四初步有條件核准一家與 World Liberty Financial 相關的國民信託銀行。World Liberty Financial 是由總統唐納·川普及其家族支持的加密貨幣企業，此次核准為該公司的美元錨定穩定幣掃除了一項重大障礙。

這家擬設立的機構名為 World Liberty Trust Company, National Association，總部將設於佛羅里達州灣港群島（Bay Harbor Islands）。根據 OCC 的決定信函，該銀行計劃發行與贖回 World Liberty 的穩定幣 USD1，接替目前獨家發行人兼託管人 BitGo 的角色。USD1 於 2025 年初推出，並在阿布達比支持的投資公司 MGX 據報導將其用於對幣安（Binance）的 20 億美元投資後，獲得更廣泛的關注。

該銀行還將以受託人身分提供數位資產託管服務，並允許託管客戶將經核准的穩定幣兌換為 USD1。作為信託銀行，它將不吸收存款、不投保聯邦存款保險公司（FDIC）保險，目前也不會申請美國聯準會主帳戶——這種直接接入支付系統的權限，聯準會曾拒絕授予懷俄明州 Custodia Bank 等部分專注加密貨幣的申請者——同時該行承諾維持在《銀行控股公司法》對「銀行」的定義範圍之外。

World Liberty 共同創辦人查克里·威特科夫（Zachary Witkoff）是川普政府中東特使史蒂夫·威特科夫之子，在文件中被列為發起人、董事及總裁。此次核准附帶多項條件，包括 2,000 萬美元的最低資本要求，以及必須遵守《GENIUS 法案》。該法案是去年通過的穩定幣法律，要求支付型穩定幣必須以一比一的高品質流動資產作為支持，且只能由受監管機構發行——這一框架促使一波加密貨幣公司競相申請類似執照。

據 Decrypt 報導，OCC 此前已向 Circle、Ripple、Paxos、Fidelity 與 BitGo 等一系列數位資產公司核發國民信託執照。這類執照涵蓋受託與託管業務，而非吸收存款與放款，可在不受完整銀行監管的情況下接受聯邦監督。World Liberty 於今年稍早提出執照申請。

與川普的關聯在審查過程中引發異議。OCC 表示，其收到的意見指出涉及總統本人、其家族、威特科夫家族以及 World Liberty 阿拉伯聯合大公國投資人的潛在利益衝突，此外還有關於美國憲法「薪酬條款」的質疑。

監管機構大多以超出審查範圍為由，駁回了這些疑慮，並指出 World Liberty Financial 本身並非本次申請的當事人。隨信函提交的被動承諾，由艾瑞克·川普（Eric Trump）代表一家投資實體簽署。

參議院銀行委員會民主黨首席議員伊麗莎白·華倫（Elizabeth Warren）則另行表示，OCC 核准加密貨幣執照的行為違法，並主張這些公司實際上像銀行一樣運作，卻迴避了該身分所應具備的保障措施。

該銀行須在 18 個月內開業。在這段期間，發起人必須滿足 OCC 的各項條件——從 2,000 萬美元的資本下限到遵守《GENIUS 法案》——之後 USD1 的發行業務才能從 BitGo 移轉至內部。