挪威2.3萬億美元主權財富基金反對美國SEC撤銷氣候披露規則的提案
重點速覽
- •挪威政府養老基金全球管理著超過2萬億美元的資產,已向SEC提交正式信函,反對撤銷2024年3月通過的氣候相關披露規則的提案。
- •NBIM支持保留現有的重要性標準,該標準要求企業在氣候相關風險對註冊人的財務狀況具有重大影響時進行披露。
- •美國是NBIM最大的投資市場,佔其總投資組合的53%,涵蓋1,306家美國上市公司的8220億美元投資,平均股權持有比例為1.2%。
- •NBIM主張,存在完全撤銷之外的替代方案,可以在應對SEC對監管範圍和合規成本的顧慮的同時,保留基線氣候風險披露。
- •現行SEC氣候披露規則自通過以來,面臨來自行業團體和環保組織的雙方法律挑戰,其實施前景仍不確定。

全球最大的主權財富基金——挪威2.3萬億美元的政府養老基金全球(GPFG),已正式反對美國證券交易委員會(SEC)一項取消企業披露氣候相關風險要求的提案。
今年5月,SEC就撤銷最終規則的計劃徵求投資者意見,該規則目前要求註冊人在其註冊聲明和年度報告中納入某些氣候相關信息。該規則於2024年3月經過充滿爭議的多年制定過程後通過,此後面臨來自行業團體和環保組織的雙方法律挑戰,其實施前景存疑。
該挪威基金的管理人挪威銀行投資管理公司(NBIM)於週五公佈了其提交給SEC的信函,概述了其立場。該信函可在NBIM官方網站查閱。
「NBIM不建議完全撤銷最終規則。我們支持現有框架的重要性標準,該標準要求在氣候相關風險對註冊人的財務狀況具有重大影響時進行披露,」該基金管理人表示。
NBIM首席治理與合規官Carine Smith Ihenacho補充道:「我們認為,最終規則將通過編纂一個結構化框架,為氣候相關風險在具有重大影響時如何被識別、管理並反映在公司治理、戰略和財務報表中,增加一個有價值的分析層面。」
NBIM進一步指出:「存在完全撤銷之外的替代方案,可以應對委員會對範圍和成本的顧慮,同時保留財務重大信息披露的基線。」
GPFG通常被稱為「挪威石油基金」,因為它是利用該國的石油和天然氣收入設立的,創建於1990年代。如今,該基金平均持有全球所有上市公司1.5%的股份,使其成為許多全球最大企業(包括主要石油和天然氣公司)的重要股東。該基金長期以來一直發布自身對氣候風險管理的期望,並定期與投資組合公司就可持續發展披露進行溝通,將其提交給SEC的意見定位為與其既定的投資管理方針一致。
截至2025年底,NBIM管理的資產超過2萬億美元,其中美國是其最大的單一市場,佔總投資的53%。在該基金的股權投資組合中,8220億美元投資於1,306家美國上市公司的股票。NBIM在這些公司中持有少數股權,平均股權持有比例為1.2%。這一龐大的美國投資版圖使該基金的觀點在SEC諮詢中具有特殊相關性,因為任何披露規則的變更都將直接影響該基金評估其投資組合中很大一部分的氣候相關財務風險的能力。
作者:Charles Kennedy,OilPrice.com