以色列總理內唐亞胡表示，他已下令制定一項區塊鏈與加密貨幣計畫，旨在讓以色列經濟為可能到來的制裁做好準備。然而，以色列央行公開反駁這位政府首腦，指出加密貨幣不適合用於規避制裁。

制裁會使國家和企業無法使用銀行體系與國際支付。相比之下，加密貨幣運行於區塊鏈之上，無需銀行作為中介，因此經常被視為可能的替代途徑。內唐亞胡領導由其所屬的利庫德集團（Likud）主導的執政聯盟。他在2026年10月接受記者Roy Katz主持的廣播電視台Channel 10專訪時發表上述言論。此前，英國、法國和加拿大已於9月宣布計畫封鎖來自以色列約旦河西岸定居點的進口。除央行外，超過100名經濟學家也以公開信反對這項倡議。以色列將於2026年10月27日星期二舉行國會選舉，民調顯示將陷入僵局。

內唐亞胡證實以區塊鏈反制制裁的計畫，但未提供細節

在專訪中，內唐亞胡首先談到以色列可能面臨的制裁，明確包括銀行制裁。因此，國家必須準備一個能夠繞過此類措施的經濟體系。當被問及區塊鏈是否為替代方案時，他給予肯定答覆。

「當然是其中之一。我已經要求為此準備一項計畫。」— 以色列總理內唐亞胡（希伯來語逐字稿由The Block翻譯）

據路透社報導，在追問下，內唐亞胡也證實他指的是加密貨幣，並提到區塊鏈技術是另一個選項。這位總理並未說明這項命令實際涵蓋的內容，既未指明負責人員，也未提及特定的區塊鏈或貨，更沒有實施時間表。因此，目前為止僅有一份意向聲明，尚無可查證的計畫。

這番言論是自給自足這一更大論述的一部分。在同一場專訪中，內唐亞胡也警告美國軍事援助終將結束。他表示這只是時間問題。因此，以色列必須能夠自行生產彈藥和武器。他表示，已為未來數年的國防預算增加了4,000億謝克爾（約1,290億美元）。內唐亞胡也稱讚唐納·川普是有史以來對以色列最友善的美國總統，並補充說他懷疑日後是否還會有像他這樣的人出現。

央行與逾百名經濟學家反擊

以色列央行在專訪後的週末發表公開聲明回應。央行表示，加密貨幣無法作為規避制裁的手段。相反地，政策應聚焦於使制裁變得不必要的措施。對經濟而言，正確的路線是維繫與主要貿易夥伴的關係，這也意味著防止制裁及其後果。央行如此公開譴責本國政府的情況相當罕見。

此外，超過100名經濟學家簽署了一封反對該計畫的公開信。連署者包括前以色列央行官員、前央行總裁雅各·弗蘭克爾（Jacob Frenkel）以及多位諾貝爾獎得主。他們警告，該計畫可能導致失業率上升、外國投資下滑，並使以色列失去經濟地位。他們以南非、伊朗和俄羅斯作為比較案例。

反對派也緊抓這項倡議。內唐亞胡的主要挑戰者吉迪恩·薩爾（Gadi Eisenkot）稱該計畫是「瘋狂之舉」，並批評這是迫使企業外流的「BibiCoin政策」。亞伊爾·拉皮德（Yair Lapid）也嚴厲批評這位總理。因此，這波反彈不僅來自對立陣營，也來自央行與經濟建制派。

為何加密貨幣制裁在交易所層面生效

俄羅斯提供了一個記錄詳盡的案例研究。與盧布掛鉤的穩定幣A7A5於2025年1月推出。穩定幣是與盧布或美元等法定貨幣價值掛鉤的加密代幣。其發行方為吉爾吉斯公司Old Vector，並由受制裁的Promsvyazbank的存款作為儲備。根據區塊鏈分析公司Elliptic的數據，A7A5在推出的第一年處理了超過1,000億美元的交易。早在2025年3月，美國、德國和芬蘭已查封了交易所Garantex的域名，並凍結超過2,600萬美元。2025年8月，美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）隨後制裁了Old Vector、A7 LLC以及Garantex的後繼交易所Grinex。之後，2025年10月，歐盟在第19輪制裁方案中禁止與A7A5的交易。Elliptic估計，到2026年6月，其交易量較峰值下滑96%。此外，第20輪制裁方案禁止與所有俄羅斯和白俄羅斯加密服務提供商往來。

相比之下，伊朗案例中，壓力則針對穩定幣發行方。Tether表示，2026年已凍結近5.5億美元的USDT。美國當局將這些資金與伊朗央行及制裁網絡聯繫起來。此外，OFAC於2026年6月制裁了交易所Nobitex以及另外三家伊朗交易平台。美國參議院的一份報告顯示該網絡對單一發行方的依賴程度有多深：報告發現，846個與伊朗相關的錢包中有84%幾乎僅使用USDT。

在這場辯論中被忽略的是，制裁實際上是在加密領域的哪個環節發揮作用。Elliptic的分析顯示，當局鎖定的是轉換環節：交易所、穩定幣發行方以及將傳統貨幣轉換為加密貨幣的法幣入金通道。俄羅斯確實曾透過加密貨幣獲得一段活動空間，但一旦OFAC和歐盟介入，這個空間便隨之消失。在伊朗，Tether的凍結行動和對交易所的制裁大幅縮減了這個空間。套用在以色列身上，這個邏輯意味著空間更小。以色列擁有受監管的經濟體系，其銀行深深嵌入西方金融體系之內。任何使用Tether或Circle美元穩定幣的人，都仍在發行方、亦即美國當局的管轄範圍之內。

以色列的加密基礎設施留在銀行體系內

以色列已知的加密項目均在受監管的體系內運行。2025年3月，以色列央行發布了數位謝克爾的初步設計。不過，發行與否仍有待決定，央行預計在今年年底前向總裁提交建議。作為央行數位幣（CBDC），數位謝克爾在設計上便是銀行體系的一部分。因此，它並非繞過制裁的途徑。

加密服務提供商同樣需要資本市場管理局的許可證。證券監管機構以色列證券管理局（ISA）計畫將其證券定義擴展至數位資產，此舉影響約150家公司。首個與謝克爾掛鉤的穩定幣BILS自2024年3月起在Solana上運行，其提供商為Bits of Gold。

倡議適逢選情膠著的選舉

在政治上，這項倡議適逢一場勝負難料的選舉。民調顯示，無論是內唐亞胡的執政聯盟還是反對派聯盟，都未能達到在120席國會中過半所需的61席。在Maariv最新的民調中，反對派獲得54席，內唐亞胡陣營為48席。在該民調中，薩爾所屬的Yashar黨以22席領先利庫德集團的19席。相比之下，親內唐亞胡的電視台Channel 14則認為利庫德集團的支持度高出許多。

在同一個頻道上，內唐亞胡在批評聲浪之後表示，他聽到了這些反彈並會將其納入考量。到目前為止，他尚未指明負責人、技術或時間表。只要情況依舊，這項命令能否轉化為具體項目仍是未知數。

來源：Crypto Valley Journal