以色列總理內唐亞胡已下令制定一項以區塊鏈技術為核心的應變計畫，為國際銀行制裁可能擾亂以色列海外資金調度能力的情況預做準備。這項指示凸顯了全球銀行與穩定幣發行方面臨的實際難題：即使資金能透過區塊鏈傳送，企業仍需設法將其兌換為可用的貨幣——而處理這類兌換的銀行與交易所，本身也受到制裁合規義務的約束。

內唐亞胡於2026年10月23日（星期五）在以色列Channel 10接受Roy Katz專訪時提及這項可能性。

內唐亞胡在Channel 10上的說法

內唐亞胡對以色列遭受的經濟限制表示關切，特別是銀行業方面的限制，並呼籲採取有效措施加以應對。當被問及使用區塊鏈是否為選項之一時，他回答：「是其中之一。當然。」並表示他已要求制定相關計畫。

正如The Block指出，目前尚未指定負責執行該計畫的機構，也未提供有關貨幣或時間表的細節。這三項懸而未決的事項——執行機構、貨幣與時間表——將決定這項應變方案能否具體落實。

在同一場專訪中，內唐亞胡強調，美國的軍事援助並不代表美國的支持將無限期持續。他也為未來數年國防預算大幅增加400億謝克爾（約1,290億美元）的計畫提出辯護。

目前的制裁範圍有限，並非切斷銀行體系

現行措施仍遠不及全面排除於銀行體系之外。英國下議院圖書館2026年9月發布的簡報概述了擴大對定居點活動限制、並限制與定居點及某些武器轉讓相關貿易的提案。隨著針對涉及定居者暴力行為者實施制裁，英國限制措施總數達到38項——其中均不涉及切斷以色列銀行。

根據猶太人民政策研究所的記錄，截至202年10月18日，64個國家與實體共對以色列實施139項制裁、限制與外交措施，其中美國佔15項，為單一國家中最高。然而，正如《耶路撒冷郵報》指出，該數字包含國會提案中的限制措施與學術抵制，並非全是已頒布的政府制裁。

這些數字顯示針對以色列措施的廣度，但並不等同於其銀行體系被完全切斷。今日有限措施與內唐亞胡所描述的情境——銀行無法跨境調度資金——之間的落差，正是這項指示的背景。2026年7月，國際貨幣基金組織（IMF）形容該國銀行業資本充足且流動性良好，同時呼籲採取更嚴格措施打擊洗錢與資助恐怖主義行為。

移動代幣不等於取得可用流動性

雖然區塊鏈技術能夠在無需中介銀行的情況下轉移代幣，但希望向供應商付款的以色列企業將面臨更棘手的問題：將這些代幣兌換為其商業夥伴可使用的現金。協助進行此類兌換的銀行與交易所仍須遵守適用的制裁規定。

以色列加密企業論壇執行長Nir Hirschman在一則X貼文中承認了這項限制：「加密貨幣有潛力將以色列連結至全球金融市場，但它不是資金轉移的避風港或庇護所。」

這股潛力能否支撐以色列的國際貿易則是另一個問題。國際清算銀行（BIS）估計，2025年穩定幣整體交易規模達28兆美元，但與支付相關的資金流僅約3,900億美元，其中大部分活動仍與加密貨幣交易有關。這兩個數字之間的差距，正是任何由制裁推動的穩定幣轉向所處的背景。IMF的一份分析也指出跨境資本流動帶來的兌換成本與風險。

如果制裁促使更多企業轉向美元穩定幣，全球需求可能上升。然而，需求增加並不能保證企業能取得維繫國際貿易所需的銀行與交易所服務。

俄羅斯A7網絡的啟示——及其侷限

俄羅斯的A7網絡提供了一個值得警惕的對照。Cryptopolitan於2026年9月23日報導，外洩文件顯示超過69億美元透過偽造文件在全球銀行間流動，而TRM Labs則追蹤到超過1,660億美元的相關鏈上活動。這兩項總額追蹤的對象不同，不能合併計算；其中部分區塊鏈活動屬於循環交易。

[Elliptic](

這種對比有其侷限：以色列尚未宣布任何可行的替代方案，且根據以色列銀行的進度報告，其數位謝克爾截至2026年5月仍處於研究階段。真正的考驗在於貿易夥伴能否合法接收並兌換這些代幣。