內布拉斯加州選民否決了兩項可使線上體育博彩在全州合法化的公投提案，令投入2,250萬美元推動這項擴張並承諾為選民帶來新房產稅減免來源的博彩公司受到挫折。

內布拉斯加州州務卿的數據顯示，可使線上體育博彩合法化的第440號提案以約55%對45%的差距落敗，若通過將監管該業務的第441號提案則以約54%對46%被否決。兩項提案均須通過，行動體育博彩才能在該州合法化。

此次否決發生於體育博彩產業受到的審視日益增加之際。自最高法院於2018年為州級合法化開啟大門以來，該產業在美國迅速擴張。由於該裁決將問題交由各州決定，類似這次的投票結果決定了合法行動投注在何處——以及是否——可用。

兩項關聯提案

這兩項提案設計上須配套運作，但各自涉及合法化程序的不同部分。第440號提案是一項憲法修正案，將修改州憲法，授權立法允許民眾透過由獲授權博彩營運商營運、與持證賽馬場賭場連結的網路平台下注。

第441號提案是配套的法定提案，將建立線上體育投注的法律框架，並授權內布拉斯加州賽馬與博彩委員會監管營運商並制定行業規則。

根據提案內容，體育博彩公司原可與內布拉斯加州的持證賽馬場賭場合作提供行動投注平台，且相關平台也須在州內營運遊戲伺服器。DraftKings和FanDuel各自向這場宣傳活動捐贈了1,040萬美元。

房產稅減免承諾

房產稅減免是這場宣傳活動的核心賣點之一。提案支持者在內布拉斯加州州務卿的資訊手冊中主張，內布拉斯加州因任由居民前往鄰州進行行動投注而損失了數百萬美元的稅收。提案原將把該州體育博彩稅收的70%撥入內布拉斯加州房產稅抵免現金基金，比照現有賭場博彩收入的分配方式。

然而，支持者預估的減免金額相對於該州的整體房產稅負擔而言相當有限。由支持提案的委員會「Tax Relief Nebraska」委託撰寫的報告估計，線上體育博彩合法化可在五年內帶來近8,700萬美元的額外州稅收，並在未來十年提供1.66億美元的直接房產稅減免。

根據非營利政策研究組織內布拉斯加州家庭聯盟的說法，這僅佔該州未來五年約250億美元房產稅負擔的一小部分。反對這項擴張的州參議員Brad von Gillern則認為，額外收入不會實質改變房產稅帳單。據《Nebraska Examiner》報導，von Gillern表示：「如果選民投票支持線上博彩提案，相信它會大幅改變他們的房產稅帳單，他們將會大失所望。」

稅收與可及性之間的權衡

對內布拉斯加州選民而言，核心問題在於線上體育博彩的潛在稅收是否足以證明提高博彩可及性的合理性——尤其研究已發現，體育博彩整體而言對投注者是一場輸錢的遊戲。

美國國家經濟研究局2024年的一份工作論文發現，合法化提高了體育博彩的參與度和頻率，但也顯著減少了家庭儲蓄。這種影響在財務受限的家庭中尤其明顯——研究人員觀察到信用卡債務增加、可用信用額度減少，以及透支情況更為頻繁。

美國銀行研究院9月的一項研究發現，每五名美國人中就有一人將體育博彩視為一種投資，而在Z世代受訪者中，這一比例翻倍至五分之四。該研究還發現，客戶每向博彩平台投入一美元，能取回的金額不到75美分——即使是表現最佳的Z世代，也未能達到損益兩平。

現場投注仍合法，行動投注不合法

在2020年選民通過賭場博彩後，內布拉斯加州已允許在其五家持證賽馬場賭場內進行現場體育投注。但行動投注仍被禁止，這意味著居民必須親臨賭場或跨越州界，才能透過應用程式合法下注。

內布拉斯加州居民確實經常跨越州界。據網路安全與地理位置合規軟體公司GeoComply表示，在2024-25年NFL常規賽期間，來自內布拉斯加州的受監管體育博彩應用程式存取嘗試約達340萬次，涉及近76,000個帳戶。該公司還記錄到，在愛荷華州邊境一處玉米田進行的地理位置檢查超過326,000次。

GeoComply的新聞稿指出：「本屆NFL賽季，數千名來自奧馬哈的投注者受愛荷華州合法體育博彩制度吸引，跨越州界前往愛荷華州下注。由於在這片緊鄰州界的鄉村地區觀察到的大量地理位置檢查，這一現象贏得了『愛荷華州最繁忙的玉米田』的綽號。」

兩項提案均被否決後，這種二元制度將維持不變——宣傳活動將合法化與預估的8,700萬美元州稅收及1.66億美元房產稅減免掛鉤的承諾也不會實現。未來任何授權行動投注的努力都必須從頭開始，再次跨越同樣的兩階段門檻：同時通過一項憲法修正案，以及一項建立法律框架並授權內布拉斯加州賽馬與博彩委員會監管營運商的法規。

本文的其中一個版本已於2026年11月3日發表於Fortune.com。來源：Fortune