執法趨嚴,奈及利亞通訊委員會(NCC)警告製造商與銷售商須驗證所有SIM卡裝置
重點速覽
- •NCC要求在奈及利亞銷售的每一台SIM卡裝置,包括智慧型手機、功能型手機、平板、POS機與路由器,均須依據2003年奈及利亞通訊法及2024年型式認證法規取得官方型式認證。
- •合規將透過自動化驗證流程、配銷前強制提交IMEI,以及與奈及利亞關稅總署合作核查進口紀錄與關稅來執行。
- •一旦框架全面實施,未符合要求的裝置可能被阻擋於奈及利亞行動網路之外;此前10月的警告已給予未註冊手機持有者30天的斷網緩衝期。
- •委員會表示,該規則旨在清除市場上經常被用於詐騙與綁架活動的假冒、劣質與克隆裝置。
- •奈及利亞手機及相關產品貿易商協會已要求NCC暫緩執法120天以便進行利害關係人諮詢,委員會的回應將影響推行時程。

奈及利亞通訊委員會(NCC)提醒手機製造商——即所謂的原始設備製造商(OEM)——進口商、經銷商與本地通路商,每一台SIM卡裝置都必須完整取得型式認證,否則可能被阻擋於所有奈及利亞行動網路連線之外。實際上,這項指令涵蓋了裝置抵達買家之前的每一個經手環節。
這項提醒載於NCC公共事務總監Nnenna Ukoha於10月19日(週一)簽署的公開公告中,由Technext取得。
根據委員會說明,監控將透過自動化、以技術為基礎的驗證流程進行。
依據2003年奈及利亞通訊法、2024年型式認證法規及2024年型式認證業務規則,在奈及利亞銷售的每一款智慧型手機、功能型手機、平板或路由器,都必須在上市前取得NCC官方型式認證。該框架建立在2003年的法律基礎上,並由2024年正式確立現行合規流程的規則予以更新。
聲明中指出:「自動化型式認證合規流程將強化委員會對進入奈及利亞市場裝置的監管,並提升其識別進口與配銷過程中潛在違規行為的能力。」
這份公告是在10月初發布的較早警告之後發出。當時委員會告知未註冊手機的持有者,其未經核准的智慧型手機將在30天內被切斷本地行動網路。此舉是確保所有SIM卡裝置完成註冊與驗證的重大進展。
在公開公告中,NCC表示,所有參與SIM卡裝置製造、進口、供應與銷售的各方,都必須確保手機、平板、POS機與路由器在配銷或銷售前已取得所需的型式認證。
公告補充:「此項要求載明於2003年奈及利亞通訊法第132條以及2024年型式認證法規第4條。」
裝置製造商、進口商與供應商也必須確保其裝置的國際行動設備識別碼(IMEI)資訊在銷售與配銷前提交給相關主管機關進行驗證。IMEI是網路用以識別個別裝置的唯一識別碼,因此其提交成為驗證流程的核心。
委員會在承認既有庫存的同時表示,經銷商、通路商與零售商應確認庫存中的裝置符合適用的型式認證與裝置驗證要求,並應與供應商合作解決任何尚未解決的合規問題。
為進一步強化優質裝置的進口,NCC已與奈及利亞關稅總署合作,確保進口紀錄新指引與應繳關稅。透過將執法與進口紀錄掛鉤,委員會將檢查延伸至裝置首次入境的環節。委員會也表示,將監督公平競爭,確保履行義務的企業不會因未履行義務者而處於劣勢。
公告警告:「全面實施後,未符合適用要求的裝置,將依據核准的執法框架,可能被限制存取奈及利亞行動電信網路。」
委員會指出,對型式認證合規不夠熟悉的製造商、經銷商與銷售商,應儘速透過委員會核准的入駐與支援管道尋求指導。
這項趨嚴的制度,是NCC為確保所有在奈及利亞進口、銷售與使用的SIM卡裝置符合適用技術與監管標準所採取的行動。對消費者而言,實際影響是,一旦框架全面實施,未取得型式認證的裝置可能失去對奈及利亞行動網路的存取權。不過,奈及利亞手機貿易商正在反彈,尋求暫緩執法。
透過奈及利亞手機及相關產品貿易商協會(AMPAT),貿易商已要求委員會暫緩新 型式認證合規制度120天,以便與業界利害關係人進行諮詢。他們也表示,NCC必須在政策實施中確保透明,並指出在執行影響其業務的新監管措施之前,必須先諮詢貿易商。委員會對120天請求的回應,將有助於決定制度如何以及何時全面實施。
根據委員會說法,新法規的目的是清除市場上的假冒、劣質與克隆裝置,這些裝置大多被用於詐騙與綁架活動。