明尼蘇達州打擊加密貨幣ATM正式啟動
重點速覽
- •明尼蘇達州第65章自8月1日起禁止加密貨幣自助機營運,實體機器須於12月31日前拆除,但居民仍可透過其他合法管道交易數位資產。
- •該州在2023年至2025年間記錄了134起與自助機相關的詐騙投訴,損失接近100萬美元,其中2025年就有70起案件及超過540,000美元的損失。
- •Bitcoin Depot控制約23%的美國現金轉比特幣自助機市場,擁有約9,700台活躍終端機,已於5月18日申請第11章破產保護,並將州級禁令與監管執法列為推動其停止營運的壓力之一。
- •印第安納州和田納西州也已實施全州加密貨幣自助機禁令,在沒有聯邦禁令的情況下,形成了日益增加的州級禁令拼湊局面。
- •先前包括詐騙警示和每日2,000美元交易限額在內的監管措施未能奏效,因為詐騙者持續與受害者通話,指導他們逐一回應提示,並將較大金額拆分為較小的存款。

關鍵要點
已停用的機器可保留在零售據點至12月31日。
明尼蘇達州在2023年至2025年間共接獲134起投訴,損失金額接近100萬美元。
Bitcoin Depot將州級禁令與更嚴格的監管列為其停止營運的壓力之一。
明尼蘇達州第65章禁止任何人在州內安裝、營運、維護或提供虛擬貨幣自助機供人使用。
該禁令涵蓋將現金、銀行信用額度或其他加密貨幣兌換為虛擬貨幣的實體終端機。明尼蘇達州居民仍可透過其他合法管道持有、交易和轉移數位資產。
機器必須先下線再拆除
營運商自8月1日起必須停止提供自助機服務,但對於仍可在公共場所看見或接觸到的機器,必須在12月31日前完成拆除。
12月的期限適用於實體拆除,並不允許機器繼續處理交易至年底。
明尼蘇達州商業部表示,將與營運商合作,在8月1日前讓自助機下線,並於12月31日前從零售據點移除。
法律並未規定停用每台終端機的特定方法。營運商可以切斷電源、關閉軟體、鎖住現金接收器或提前移除機器,前提是該機器無法再完成任何交易。
這在過渡期間產生了實際問題。一台自助機可能仍放置在加油站或便利商店中,但使用它已是違法行為。亮著螢幕或沒有明確停用標示的機器,可能讓消費者不確定它是否已被真正停用。
實際上,辨識仍在運作的終端機可能需要營運商、零售據點業者及社會大眾的配合。實體自助機雖然可見,但檢查每一個零售據點仍需時間。
僅透過自助機進行交易的營運商,也必須在12月31日前結算其為客戶持有的任何資金或加密貨幣。
客戶可選擇:
- 根據其加密貨幣市場價值計算的美元付款,加上任何法幣餘額。
- 將全部餘額轉移至客戶指定的加密貨幣錢包。
當營運商提供其他合法方式讓客戶存取、轉移或贖回相同資金時,則不適用此結算要求。
警告與限額未能阻止受操控的受害者
該禁令緣於先前在不移除加密貨幣自助機的情況下加強監管的嘗試。
明尼蘇達州先前的規則要求詐騙警示、交易揭露和收據,也對新客戶施加每日2,000美元的限額,並為某些因詐騙而誘發的交易提供有限的退款權利。
這些防護措施的假設前提是:警告或交易限額能夠中斷可疑付款。明尼蘇達州商業部表示,詐騙者透過持續通話、指導受害者如何回應機器的提示,以及將較大金額拆分為較小的存款來適應。
一個相信親屬已被逮捕或政府機關要求立即付款的人,可能無法獨立評估螢幕上的警告。詐騙者可以在解釋掉每個警示的同時,讓受害者持續處於急迫感與恐懼之中。
這使得基於資訊揭露的保護機制,在以持續遠端操控為基礎的詐騙中效果有限。美國聯邦貿易委員會已發布消費者警示,描述了此種確切模式——冒充型詐騙者在通話中保持連線,同時指示受害者前往附近的自助機將現金兌換。
明尼蘇達州記錄近100萬美元損失
明尼蘇達州在2023年至2025年間共記錄了134起專門與加密貨幣自助機詐騙相關的投訴,通報損失接近100萬美元。
其中70起案件發生於2025年,產生了超過540,000美元的損失。州政府官員將平均損失定為每筆交易近6,800美元,並警告說,羞恥感或恐懼可能導致部分受害者不願報案。
加密貨幣自助機通常收取的交易手續費也遠高於線上交易所,這意味著受害者的實際損失可能超過其原本打算發送的金額。
美國聯邦調查局的網路犯罪投訴中心提供了更廣泛的全國背景,但其數據集無法與明尼蘇達州的數據直接比較。聯邦類別包含了加密貨幣自助機可能與其他付款方式同時出現的投訴,且FBI警告稱,全部通報的損失不一定都能歸因於自助機本身。
IC3在2025年接獲了13,460起涉及加密貨幣自助機的投訴,經調整後的損失約為389百萬美元。其中超過半數涉及50歲以上的人士,占超過302百萬美元。
這些數據顯示了該問題的全國規模。明尼蘇達州較窄的數據集仍是衡量州政府官員直接與當地自助機關聯之損失的適當指標。
禁令移除了快速的現金轉加密貨幣管道
加密貨幣自助機並非通報損失背後的冒充、感情詐騙或緊急詐騙的根源。
這些機器為詐騙者提供了將受害者現金轉換為不可逆區塊鏈轉帳的快速途徑。犯罪分子可以發送錢包地址或QR碼,指引受害者前往附近的自助機,並全程遠端指導整筆付款。
禁令之後詐騙電話仍可能持續。受害者可能被轉向禮品卡、銀行轉帳或線上加密貨幣平台。
明尼蘇達州正在移除一個允許現金在幾分鐘內轉換為加密貨幣並在受害者無法控制的情況下發送出去的實體節點。該政策的更廣泛影響將取決於詐騙總損失是否下降,還是犯罪分子僅僅將受害者轉向另一種不可逆的付款方式。
現金使用者同時失去實體據點
對某些明尼蘇達州居民來說,附近加油站或便利商店中的自助機是將現金兌換為加密貨幣最實用的方式。
這對沒有傳統銀行帳戶的人、主要以現金收入為主的人,以及無法或不願將個人財務連結至線上交易所的使用者而言,具有重要意義。
線上平台仍然合法,但它們通常需要銀行帳戶、支付卡、數位身分驗證和穩定的網路連線。它們並非每一位前自助機客戶的同等替代方案。
目前沒有權威的全國統計數據顯示有多少美國人因為沒有銀行帳戶或銀行服務不足而依賴加密貨幣ATM。然而,根據產業追蹤機構Coin ATM Radar的資料,美國擁有全球最密集的加密貨幣ATM,這凸顯了現金轉加密貨幣模式普及的程度。Bitcoin Depot先前的網路在公司層面展示了這種覆蓋範圍。
在其2025年年度報告中,該公司通報約有9,700台活躍自助機,分布於美國48個州及數個國際市場。該公司估計其控制了約23%的美國現金轉比特幣自助機市場。
5月18日,Bitcoin Depot進入第11章破產程序,開始清算並將其機器網路下線。該公司將更嚴格的交易限額、州級禁令、訴訟和監管執法列為使業務日益難以維持的壓力之一。
反詐欺規則增加了營運機器的成本和法律風險,而持續的詐騙損失則推動多個州採取更嚴格的限制。隨著營運商退出,合法的現金使用者也失去了這項服務。
明尼蘇達州的法律反映了這種權衡:一個高風險的支付管道正在被移除,同時被移除的還有部分客戶用於合法交易的實體存取據點。
其他州也朝同一方向邁進
明尼蘇達州並非單獨行動。
印第安納州透過2026年3月簽署的眾議院第1116號法案,成為美國第一個實施全州加密貨幣自助機禁令的州。
田納西州也禁止了虛擬貨幣自助機,將知情安裝或營運行為定為A級輕罪。
這些是各州獨立的決定,而非協調一致的聯邦政策。沒有任何聯邦機構全面禁止加密貨幣自助機,監管回應因此由各州法律、FTC消費者警示,以及包括FBI和消費者金融保護局在內的執法機關行動拼湊而成。這些州級禁令的發展遵循了類似的模式:立法者首先實施警示、交易限額和營運商義務,當通報損失持續增加後,才轉向禁止。
隨著數個州採取相同做法,明尼蘇達州的成果將有助於判斷移除機器是否降低整體詐欺損失,或僅僅改變了詐騙者收款的方式。
免責聲明:本文僅供參考,不構成財務或法律建議。任何受加密貨幣自助機交易影響的人應聯繫營運商、當地執法機關、明尼蘇達州商業部及FBI網路犯罪投訴中心。
方法說明:本文使用了明尼蘇達州2026年會期法律第65章、明尼蘇達州先前的虛擬貨幣自助機規則、明尼蘇達州商業部的投訴和損失數據、FBI的全國投訴數據和方法說明、Bitcoin Depot的2025年SEC申報文件和5月18日第11章公告、印第安納州和田納西州關於全州自助機禁令的官方資訊、FTC關於加密貨幣自助機詐欺的消費者警示,以及Coin ATM Radar關於全球ATM分布的數據。