撰文：Mark Joseph M. Sanchez

菲律賓創業家Wilson Lee Flores在通膨飆升、供應鏈中斷和電費暴漲的環境下，始終維持Kamuning Bakery Café的pandesal價格親民。隨著馬尼拉大都會區較高的最低工資於7月25日生效，這家擁有87年歷史的麵包店老闆表示，要在勞工合理薪酬與顧客可負擔價格之間取得平衡，已變得更加困難。

「我們支持提升勞工薪資的目標，因為每位員工都應獲得公平報酬和更好的生活品質，」Flores先生透過Viber接受BusinessWorld採訪時表示。「然而，這次最新的工資調漲，正值全國許多小型企業已在應付食材、電費、租金和交通運輸成本攀升之際。」

他的困境反映了許多微型、小型及中型企業（MSME）在因應國家首都區（NCR）最新工資調整時所面臨的處境。許多企業主表示，與其裁員，他們將設法提升生產力、減少浪費並吸收部分增加的勞動成本，同時呼籲政府擴大對小型企業的支援方案。

根據NCR地區三方工資與生產力委員會發布的第27號工資令，馬尼拉大都會區非農業勞工的每日最低工資將於7月25日從P695調漲P60至P755，並於明年1月20日再調漲P25至P780。農業勞工、僱用15名或以下員工的零售與服務業，以及常規員工少於10人的製造業公司，將獲得相應調漲，每日最低工資從P658調升至P718，之後再升至P743。菲律賓的最低工資按地區而非全國統一制定，各地區委員會依據當地經濟狀況調整工資標準。

此次工資調漲之際，MSME——佔菲律賓登記企業總數超過99%，並僱用約63%的勞動力——持續面臨原物料、電費、租金和物流成本居高不下的壓力。

Flores先生指出，Kamuning Bakery漲價空間有限，因為其產品是學生、老年人和低收入家庭的主食。「我們會盡可能吸收增加的成本，而不是轉嫁給消費者。我們的店以價格實惠、品質優良的麵包和糕點聞名，因此無法漲價，」他說。

相反地，這家麵包店計畫透過交叉培訓員工使其勝任多項職務、投資節能設備，以及改善生產規劃以減少浪費來提升效率。Flores先生呼籲政府提供更廣泛的支持，協助企業在不犧牲就業或漲價的情況下調適。他建議在過渡期提供臨時工資補貼、放寬設備升級與數位化系統的融資管道、強化稅務優惠、降低電費、改善交通基礎設施、推動技能培訓計畫，並簡化法規要求。

CYO Charcoal Grilled Hotdog & Burgers創辦人Maria Avelaine S. Avellana坦言，小型企業理解提升勞工收入的必要性，但同時也面臨利潤日益微薄的困境。

「作為微型企業主，我理解工資調漲是為了幫助勞工應對生活成本上升，我也支持提供公平薪酬的目標，」她透過LinkedIn聊天接受BusinessWorld採訪時表示。「但從MSME的角度來看，這確實是一大挑戰。」

她指出，許多人錯誤地將高營業額等同於高利潤。「從每日營業額中，我們還需扣除食材成本、租金、水電費、政府提撥款、稅金、維修費和勞動成本。結果，管理層能用以長期維持營運的資金非常有限，」她以英語和菲律賓語混用表示。

Avellana女士表示，她的公司適用《描籠涯微型企業法》（Barangay Micro Business Enterprise Act，即第9178號共和國法），符合資格的企業可免於法定最低工資要求。她說，此措施協助企業控制勞動成本，同時維持就業。「我們不希望立即透過漲價將所有額外成本轉嫁給顧客，」她說。

她補充道，長期解決方案在於提升生產力，而非僅依靠工資調整。她呼籲政府強化生產力與數位化計畫、擴大融資與稅務優惠、改善市場准入，並提高對BMBE法的認知，指出許多創業者仍不了解其優惠內容。

馬尼拉大都會區以外的企業雖然不受NCR工資令規範，也表達了類似擔憂。Libro Espresso Ventures, Inc.執行長Gemma A. Berania表示，公司在考慮調整價格之前，會優先提升營運效率。位於西民都洛省Maru's Food Lounge and Beachfront Rooms的營運經理Evianne T. Añonuevo則表示，公司正在評估節約成本措施、產品開發及可能的價格調漲。

經濟自由基金會（FEF）先前曾要求暫停實施第27號工資令，主張工資調漲可能加劇通膨、抑制投資，並迫使MSME減少招募、縮短工時，甚至因勞動成本上升而歇業。

「仍然不足」

勞工團體和經濟學家駁斥了這些論點，指出類似的預測在以往工資調漲後屢屢未能兌現。

「我們承認部分MSME確實面臨財務壓力，」自由勞工聯合會全國主席Jose Sonny G. Matula透過Viber接受BusinessWorld採訪時表示。「然而，法律已透過豁免符合資格的描籠涯微型企業及其他符合工資規則標準的機構來提供紓困。因此，將所有MSME描繪為同等負擔是不準確的。」

Matula先生主張，較高的工資會刺激消費支出，最終使小型企業受益，因為勞工本身就是消費者。他呼籲政府透過放寬信貸管道、稅務優惠、降低電費、法規改革、數位化計畫、生產力培訓，以及加強打擊走私和壟斷行為來協助MSME——而非壓制工資增長。

「工資調漲值得歡迎，但仍然不足，」他說。「它提供了即時紓困，但無法完全抵消食物、交通、租金、電力和其他必需品價格的急劇上漲。」

IBON Foundation執行長Jose Enrique A. Africa同樣反駁了較高工資必然導致裁員的說法。「在全國所有規模、所有行業的企業中，勞動成本平均僅佔總企業成本的11%，」他引用政府數據向BusinessWorld表示。他估算，馬尼拉大都會區P85的工資調漲總額，僅約佔MSME平均利潤的5.3%。

Africa先生表示，企業通常透過利潤略微下降、減少非必要支出或有限度的價格調整等組合方式來吸收工資調漲，而非裁減員工。他指出，替換有經驗的員工往往比留任他們更加昂貴，尤其是對於已以精簡人力營運的小型企業。他補充道，更強健的家庭收入最終會支撐本地需求，使MSME能銷售更多商品和服務。

對於像Flores先生這樣的創業者來說，當前的挑戰在於找到足夠的效率提升空間，以在支付較高工資的同時保住就業和可負擔價格——許多小型企業表示，這個平衡不僅取決於自身的調整，也取決於政府支持能否及時到位。